项目上游
项目中游
环评敏感点

目录

一、建设项目基本情况	1

二、建设内容	30

三、生态环境现状、保护目标及评价标准	43

四、生态环境影响分析	52

五、主要生态环境保护措施	68

六、生态环境保护措施监督检查清单	81

七、结论	83

附件1：委托书

附件2：事业单位法人证书

附件3：用地情况复函

附件4：可研批复

附件5：声环境检测报告

附件6：奇台县吉布库河地表水环境检测报告

附图1：项目地理位置示意图

附图2：工程总平面布置图

附图3：施工总平面布置图

附图4：昌吉回族自治州环境管控单元图

附图5：新疆维吾尔自治区“三线一单”信息应用平台查询结果

附图6：项目与昌吉回族自治州环境管控单元的位置关系图

附图7：本项目与新疆生产建设兵团第六师奇台农场环境管控单元的位置关系图

附图8：项目与新疆生态功能区划位置关系图

附图9：土壤类型分布图

附图10：植被类型分布图

附图11：本项目与周围敏感点位置关系示意图

附图12：声环境检测点位示意图

附图13：施工生产生活区平面布置图

一、建设项目基本情况

建设项目名称	新疆昌吉州奇台县吉布库河奇台镇城区段中小河流治理工程
项目代码	无
建设单位联系人	李剑	联系方式	13040505954
建设地点	新疆昌吉回族自治州奇台县县城
地理坐标	起点坐标：E89°35′20.366″，N43°57′56.330″ 末点坐标：E89°32′38.805″，N44°3′4.846″
建设项目 行业类别	五十一、水利 127.防洪除涝工程	用地（用海）面积（m2）/长度（km）	项目工程占地共计40.11hm2。其中永久占地面积26.46hm2，临时占地13.65hm2
建设性质	新建（迁建） 改建 扩建 技术改造	建设项目 申报情形	首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目
项目审批（核准/ 备案）部门（选填）	/	项目审批（核准/ 备案）文号（选填）	/
总投资（万元）	4970.42	环保投资（万元）	31.9
环保投资占比（%）	0.64	施工工期	7个月
是否开工建设	否 是：
专项评价设置情况	无
规划情况	无
规划环境影响 评价情况	无
规划及规划环境影响评价符合性分析	无
其他符合性分析	产业政策符合性分析 本项目属于防洪除涝工程，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于第二项“水利”第3条“防洪提升工程”中“江河湖海堤防建设及河道治理工程”，为鼓励类。2025年7月14日，该项目取得昌吉回族自治州水利局出具的《关于新疆昌吉州奇台县吉布库河奇台镇城区段中小河流治理工程初步设计（代可研)的批复》（昌州水字[2025]96号），符合国家地方现行产业政策。 用地合理性分析 本项目工程内容涉及新疆昌吉州东部奇台县的吉布库河下游S303公路上游2.5km至奇台县城西北湾村河段，项目主要建设内容为本次工程治理河长11.4km，改建交通桥1座，新建护岸22.184km，其中左岸护岸长11.126km，右岸护岸长11.058km。该项目在原河道管理范围内，不涉及新增水利设施用地。自然资源局于2024年10月25日出具了《关于新疆昌吉州奇台县吉布库河城区段中小河流治理工程用地情况的复函》。根据奇台县自然资源局2024年10月25日出具的《关于新疆昌吉州奇台县吉布库河城区段中小河流治理工程用地情况的复函》，本项目用地符合规定。 根据《新疆昌吉州奇台县吉布库河奇台镇城区段中小河流治理工程初步设计（代可研)报告》（重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司，2025年5月），项目与《新疆奇台县吉布库河防洪规划报告》、《新疆奇台县吉布库河治理方案报告》、《新疆奇台县吉布库河岸线规划报告》符合性分析如下： 与《新疆奇台县吉布库河防洪规划报告》符合性分析 2008年，奇台县水管总站委托新疆昌吉州方汇水电建筑勘察设计有限公司编制完成了《新疆奇台县吉布库河防洪规划报告》。该报告对吉布库河防洪做了整体规划，规划范围是吉布库河渠首至西北湾村。因该规划编制较早，未进行规划环评。 吉布库河河道进入吉布库河下游灌区，主要保护对象为河道两岸的村庄，防洪工程方案为： 108团～车管所下游2公里处（桩号60+000) 此处主要保护道路、村庄，工程规划在东西河岸各修建长200m的砼护岸。 古城果园村下2公里～车管所公路（桩号60+000~63+500) 此处河道横穿村庄与县镇，洪水对居民区的威胁很大，汛期洪水常常溢出河床。规划在村庄及乡镇里的河道两岸修建砼护岸，东岸修建560m，西岸200m。 八家户5队公路～西北湾村（桩号63+500~71+900) 此段河道部分从村庄中间穿过，此处主要任务为保护村庄，规划在此段河道东、西两岸各修建砼护坡380m；东岸修建顺坝2190m，西岸修建顺坝400m；两岸部分河段修建土堤，东岸800m，西岸550m。 本次工程治理起点位于S303公路上游2.5km处（桩号57+600)，治理末点位于吉布库河穿城区末端（桩号69+000)，治理段长度为11.4km，属于《新疆奇台县吉布库河防洪规划报告》中的古城果园村下2公里～西北湾村河段。本次工程建设内容符合吉布库河规划。 与《新疆奇台县吉布库河治理方案报告》符合性分析 根据《新疆昌吉州奇台县吉布库河奇台镇城区段中小河流治理工程初步设计（代可研)报告》（重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司，2025年5月），《新疆奇台县吉布库河治理方案报告》规划治理范围为吉布库河下游防洪工程十分紧迫的险工河段，治理河段长约13.45km，具体为吉布库河下游奇台农场段（桩51+550~53+600)、吉布库河城区段（桩57+600~69+000)。 本次治理河段为《新疆奇台县吉布库河治理方案报告》中的吉布库河城区段，治理起点位于S303公路上游2.5km处（桩号57+600)，治理末点位于吉布库河穿城区末端（桩号69+000)，治理段长度为11.4km。此次工程建设内容符合吉布库河治理方案规划。 与《新疆奇台县吉布库河岸线规划报告》符合性分析 规划基准年:2018年，规划水平年:2030年。 岸线规划成果： 第一段:源头渠首以上4km段两岸为岸线保护区；渠首以上4km段一渠首上游1.6km段两岸为岸线保留区；渠首上游1.6km段吉布库河渠首两岸为岸线保护区。 第二段:吉布库河渠首一林区公路河段两岸为岸线保留区；林区公路兵团路河段两岸为岸线控制利用区。 第三段:兵团路车管所河段两岸为岸线控制利用区；车管所西北湾村河段两岸为岸线开发利用区。 第四段:西北湾村一八户地水库河段两岸为岸线控制利用区。 本项目工程内容涉及《新疆奇台县吉布库河岸线规划报告》中兵团路至八户地水库河段，该段河道已进入奇台县县城，两岸分布市政工程及水利工程，部分河段已建成城市景观工程，属于岸线控制利用区，工程建设符合功能区要求。 “三线一单”符合性分析 生态保护红线 根据《新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案（2023调整方案）要求，生态保护红线按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求，对划定的生态保护红线实施严格管控，保障和维护国家生态安全的底线和生命线。该项目在原河道管理范围内，不新增水利设施用地，经核实，项目区周围无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，本项目不涉及生态红线区域，符合生态红线保护要求，不会导致辖区内生态服务功能下降。本项目与区域生态红线关系图见附图4、附图5、附图6、附图7。 环境质量底线 根据大气环境现状调查，项目区属于大气不达标区，主要是PM10、PM2.5超标，超标原因为项目所在地区干旱少雨，风沙较大。 本工程为防洪除涝项目，采取了有效的污染防治措施，可确保污染得到有效控制，不会对周围大气环境产生明显影响。 资源利用上线 工程建设过程中会消耗电能，不新增水利设施用地。本工程资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合区域资源利用要求。 生态环境准入清单 生态环境准入清单是基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面环境管控的要求，本项目与生态环境分区管控方案符合性分析如下: 与《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》符合性分析 2024年11月15日，新疆维吾尔自治区生态环境厅印发《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》（新环环评发〔2024〕157号）文件中，新疆维吾尔自治区共划分1777个环境管控单元，分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类，实施分类管控。其中优先保护单元925个，主要包括生态保护红线区和生态保护红线区以外的饮用水源地、水源涵养区、防风固沙区、水土流失防控区等一般生态空间管控区；重点管控单元713个，主要包括城镇建成区、工业园区和开发强度大、污染物排放强度高的工业聚集区等；一般管控单元139个，指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。 《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》符合性分析 管控维度 管控要求 本项目情况 符合性 A.1空间布局约束 A1.1禁止开发建设的活动 A1.1-1禁止新建、扩建《产业结构调整指导目录（2024年本）》中淘汰类项目。禁止引入《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入类事项 根据《产业结构调整指导目录》（2024年本），本项目属于鼓励类项目。 符合 A1.1-3禁止在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区。 项目评价范围内不涉及水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地。 符合 A1.1-4禁止在水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地及人群密集区等生态敏感区域内进行煤炭、石油、天然气开发。 符合 A1.1-6禁止在自治区行政区域内引进能（水）耗不符合相关国家标准中准入值要求且污染物排放和环境风险防控不符合国家（地方）标准及有关产业准入条件的高污染（排放）、高能（水）耗、高环境风险的工业项目。 本项目属于防洪除涝工程，为生态影响类项目，不属于高污染（排放）、高能（水）耗、高环境风险的工业项目。 符合 A1.2限制开发建设的活动 A1.2-1严格控制缺水地区、水污染严重区域和敏感区域高耗水、高污染行业发展。 本项目属于防洪除涝工程，项目的实施有利于提升渠道的防洪能力。 符合 A1.2-2建设项目用地原则上不得占用永久基本农田，确需占用永久基本农田的建设项目须符合《中华人民共和国基本农田保护条例》中相关要求，占用耕地、林地或草地的建设项目须按照国家、自治区相关补偿要求进行补偿。 项目不占用永久基本农田，项目建设有利于防洪。 符合 A1.2-5严格管控自然保护地范围内非生态活动，稳妥推进核心区内居民、耕地有序退出，矿权依法依规退出。 项目不占用自然保护地 符合 A.1空间布局约束 A1.3不符合空间布局要求活动的退出要求 A1.3-1任何单位和个人不得在水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库周围建设重化工、涉重金属等工业污染项目；对已建成的工业污染项目，当地人民政府应当组织限期搬迁。 项目评价范围内不涉及水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地等，属于生态影响类项目，不涉及工业污染。 符合 A1.3-2对不符合国家产业政策、严重污染水环境的生产项目全部予以取缔。 本项目为鼓励类项目，不属于严重污染水环境的项目 符合 A1.4其他布局要求 A1.4-1一切开发建设活动应符合国家、自治区主体功能区规划、自治区和各地颁布实施的生态环境功能区划、国民经济发展规划、产业发展规划、国土空间规划等相关规划及重点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环评要求。 本项目符合自治区主体功能区规划、自治区和各地颁布实施的生态环境功能区划等要求 符合 A.2污染物排放控制 A2.1污染物削减/替代要求 A2.1-1新、改、扩建重点行业建设项目应符合“三线一单”、产业政策、区域环评、规划环评和行业环境准入管控要求。重点区域的新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则。 本项目属于生态影响类项目，不设总量控制指标，不涉及污染物削减/替代。 符合 A2.1-3促进大气污染物与温室气体协同控制。实施污染物和温室气体协同控制，实现减污降碳协同效应。开展工业、农业温室气体和污染减排协同控制研究，减少温室气体和污染物排放。强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制氢氟碳化物、甲烷等温室气体。加强节约能源与大气污染防治协同有效衔接，促进大气污染防治协同增效。 符合 A.2污染物排放控制 A2.2污染控制措施要求 A2.2-3强化重点区域大气污染联防联控，合理确定产业布局，推动区域内统一产业准入和排放标准。实施水泥行业错峰生产，推进散煤整治、挥发性有机污染物综合治理、钢铁、水泥、焦化和燃煤工业锅炉行业超低排放改造、燃气锅炉低氨燃烧改造、工业园区内轨道运输（大宗货物“公转铁”）、柴油货车治理、锅炉炉窑综合治理等工程项目。全面推行绿色施工，持续推动城市建成区重污染企业搬迁或关闭退出。 本项目属生态影响类项目，主要环境空气污染为施工期影响，主要是施工场地扬尘，施工机械废气和车辆运输废气等。采取洒水抑尘、分段施工、进出场车辆遮盖、起尘物料洒水降尘、运输车辆限载、限速、场地围挡等环境保护措施后，可以将影响降到最低，且影响会随着施工的结束扬尘影响消失。运营期无废气。 符合 A2.2-4加强用水定额管理。推进地下水超采综合治理。开展河湖生态流量（水量）确定工作，强化生态用水保障。 本项目为防洪除涝工程 符合 A.3环境风险防控 A3.1人居环境要求 A3.1-2对跨国境河流、涉及县级及以上集中式饮用水水源地的河流、其他重要环境敏感目标的河流，建立健全流域上下游突发水污染事件联防联控机制，建立流域环境应急基础信息动态更新长效机制，绘制全流域“一河一策一图”。建立健全跨部门、跨区域的环境应急协调联动处置机制，强化流域上下游、兵地各部门协调，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享，形成“政府引导、多元联动、社会参与、专业救援”的环境应急处置机制，持续开展应急综合演练，实现从被动应对到主动防控的重大转变。加强流域突发水环境事件应急能力建设，提升应急响应水平，加强监测预警、拦污控污、信息通报、协同处置、基础保障等工作，防范重大生态环境风险，坚决守住生态环境安全底线。 本项目施工废水主要来自施工过程中的清洁废水和混凝土搅拌废水。施工废水采用沉淀池收集、澄清，全部回用于混凝土拌合、场地洒水等，不外排。生活污水经化粪池处理后，委托环卫部门清运，不外排。建筑垃圾及弃土拉运至指定填埋场及弃渣场处置。 符合 A.3环境风险防控 A3.2联防联控要求 A3.2-3加强新污染物多环境介质协同治理。排放重点管控新污染物的企事业单位应采取污染控制措施，达到相关污染物排放标准及环境质量目标要求；按照排污许可管理有关要求，依法申领排污许可证或填写排污登记表，并在其中载明执行的污染控制标准要求及采取的污染控制措施。排放重点管控新污染物的企事业单位和其他生产经营者应按照相关法律法规要求，对排放（污）口及其周边环境定期开展环境监测，评估环境风险，排查整治环境安全隐患，依法公开新污染物信息，采取措施防范环境风险。土壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，建立土壤污染隐患排查制度，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。 洒水降尘，土石方临时堆覆盖防尘网，避免大风天气施工，加盖篷布、控制车速。本项目施工废水主要来自施工过程中的清洁废水和混凝土搅拌废水。施工废水采用沉淀池收集、澄清，全部回用于混凝土拌合、场地洒水等，不外排。生活污水经化粪池处理后，委托环卫部门清运，不外排。在采取上述措施后，施工期的不利环境影响能够得到缓解和控制，污染物对周围环境和环境保护目标造成的影响较小。 符合 A3.2-5强化生态环境应急管理。实施企业突发生态环境应急预案电子化备案，完成县级以上政府突发环境事件应急预案修编。完善区域和企业应急处置物资储备系统，结合新疆各地特征污染物的特性，加强应急物资储备及应急物资信息化建设，掌握社会应急物资储备动态信息，妥善应对各类突发生态环境事件。加强应急监测装备配置，定期开展应急演练，增强实战能力。 为保证本工程环境保护工作的顺利实施和长期进行，保持区域生态系统的良性发展，提出环境管理方面的制度和建议：①在该工程施工方案中应有环境保护的条款，施工方应严格执行设计和环境影响评价中提出的影响防治措施；②认真贯彻国家和地方有关环境保护的方针、政策、法规、条例，接受上级部门的工作指导、管理和各级环保机构的监督；执行环保法规，落实环境影响评价、设计与环保工作计划中的每一项环保措施；③加强施工单位人员的环保教育，按照环保要求文明施工、规范作业；④环境管理机构人员应对施工活动进行全过程环境监督，以保证施工期环境保护措施的全面落实。 符合 A.4资源利用要求 A4.1水资源 A4.1-1自治区用水总量2025年、2030年控制在国家下达的指标内。 项目的实施有利于节约水资源。 符合 A4.2土地资源 A4.2-1土地资源上线指标控制在最终批复的国土空间规划控制资源指标内 不涉及新增水利设施用地，项目总体上不会突破资源利用上限，符合土地资源控制要求。 符合 A4.3能源利用 A4.3-1单位地区生产总值二氧化碳排放降低水平完成国家下达指标 不涉及 符合 A4.4禁燃区要求 A4.4-1在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。已建成的，应当在规定期限内改用清洁能源。 不涉及 符合 A4.5资源综合利用 A4.5-1加强固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，最大限度减少填埋量。推进工业固体废物精细化、名录化环境管理，促进大宗工业固废综合利用、主要农业废弃物全量利用。加快构建废旧物资回收和循环利用体系，健全强制报废制度和废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理体系，推行生产企业“逆向回收”等模式。以尾矿和共伴生矿、煤研石、炉渣、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣、建筑垃圾等为重点，持续推进固体废物综合利用和环境整治，不断提高大宗固体废物资源化利用水平。推行生活垃圾分类，加快建设县（市）生活垃圾处理设施，到2025年，全疆城市生活垃圾无害化处理率达到99%以上。 弃土堆置建筑弃渣场，施工结束后进行生态恢复；建筑垃圾，应进行分类收集、分类管理，能够回收利用的尽量回收综合利用，以节约资源；对于不能回收利用，拉运至奇台县建筑垃圾填埋场处置。 符合 项目符合《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》（新环环评发〔2024〕157号）文件的要求。 《新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求》符合性分析 根据《关于印发〈新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求〉（2021年版）的通知》（新环环评发〔2021〕162号），本项目位于七大片区中北疆北部片区，工程与《新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求》符合性分析详见表1-2。 与《新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求》符合性分析 北疆北部片区总体管控要求 管控要求 本工程 符合性 严格执行国家、自治区产业政策和环境准入要求，严禁“三高”项目进新疆，坚决遏制“两高”项目盲目发展。不得在水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库周围建设重化工、涉重金属等工业污染项目。推动项目集聚发展，新建、改建、扩建工业项目原则上应布置于由县级及以上人民政府批准建立、环境保护基础设施完善的产业园区、工业聚集区或规划矿区，并且符合相关规划和规划环评要求。 本项目为防洪除涝工程，符合产业政策，建设地点不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、世界文化和自然遗产地、森林公园、基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等重点保护区域内及其它法律法规禁止的区域，运营期无污染物排放，项目建设符合要求。 符合 深化行业污染源头治理，深入开展火电行业减排，全力推进钢铁行业超低排放改造，有序推进石化行业“泄漏检测与修复 ”技术改造。强化煤化工、石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物控制。深入开展燃煤锅炉污染综合整治，深化工业炉窑综合治理。加强“散乱污 ”企业综合整治。优化区域交通运输结构，加快货物运输绿色转型，做好车油联合管控。以改善流域水环境质量为核心，强化源头控制，“一河（湖）一策”精准施治，减少水污染物排放，持续改善"水环境质量。强化园区（工业集聚区)水污染防治，不断提高工业用水重复利用率。加快实施城镇污水处理设施提质增效，补齐生活污水收集和处理设施短板，提高再生水回用比例。持续推进农业农村污染防治。提升土壤环境监管能力，加强污染地块安全利用监管。强化工矿用地管理，严格建设用地土壤环境风险管控。加强农用地土壤污染源头控制，科学施用化肥农药，提高农膜回收率。 本项目为防洪除涝工程，综合治理河流长度11.4km；运营期无污染物排放，不涉及污染物排放管控，项目建设符合要求。 符合 禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目。严格落实危险废物处置相关要求。加强重点流域水环境风险管控，保障水环境安全。 本项目为防洪除涝工程，不属于危险化学品生产项目，不涉及环境风险防控，项目建设符合要求。 符合 优化能源结构，控制煤炭等化石能源使用量，鼓励使用清洁能源，协同推进减污降碳。全面实施节水工程，合理开发利用水资源，提升水资源利用效率，保障生态用水，严防地下水超采。 本项目为防洪除涝工程不开采地下水，项目建设符合要求。 符合 与《昌吉回族自治州生态环境分区管控动态更新成果》（2023版）文件符合性分析 根据新疆维吾尔自治区“三线一单”信息应用平台，本项目区涉及2个环境管控单元，均为重点管控单元，分别是奇台县城镇集中建设区，编码：ZH65232520001；奇台县限采区，编码：ZH65232520007。 本项目与《昌吉回族自治州生态环境分区管控动态更新成果》（2023版）（总体管控）符合性分析见表1-3，与《昌吉回族自治州生态环境分区管控动态更新成果》（2023版）（奇台县要求）文件符合性分析见表1-4，1-5，1-6，位置关系图见附图4。 《昌吉回族自治州生态环境分区管控动态更新成果》（总体管控）文件符合性分析 管控维度 管控要求 本项目情况 符合性 空间布局约束 禁止开发建设的活动 1.水质不能稳定达标的区域，禁止建设新增相应不达标污染物指标排放量的工业项目。 2.禁止不符合环境管理要求的污泥进入耕地。 3.禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。 4.禁止无证排污和不按许可证规定排污。 5.禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。 本项目不涉及 符合 6.禁止使用国家明令淘汰的工艺或设备，生产国家禁止生产的产品。 本项目不涉及 符合 限制开发建设的活动 1.新建项目一律不得违规占用水域。 2.保障河流生态流量，严格控制在主要流域内新建水电项目。 3.不符合河流最小生态流量要求的水电站限制运行。 4.工业集聚区未按照规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置的，暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目。 本项目为防洪除涝工程，项目的实施有利于提升渠道的防洪能力。 符合 1.严格控制高耗水新建、改建、扩建项目。 2.严格控制高耗水、高污染行业发展。 本项目不涉及 符合 不符合空间布局要求活动的退出要求 1.各县市、园区全面淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。暂不能淘汰的煤气发生炉，煤气生产企业煤气应精脱硫后再供气。未经治理或治理后仍未达到国家规定治理要求的现有畜禽养殖场，实行关停或搬迁。 本项目不涉及 符合 1.持续开展现有畜禽养殖场限期治理工作，禁养区内现有的畜禽养殖场限期实现关停或搬迁；限养区内，不再新建、扩建各类排泄量较大的规模化畜禽养殖场（小区）； 本项目不涉及 符合 1.严格执行国家产业政策，依法依规淘汰落后产能，推动水泥、电解铝、石化、焦化、铸造等重点行业绿色转型； 2.昌吉州7县市、2园区范围内的65蒸吨以下燃煤锅炉全面淘汰，统筹完成“煤改气”“煤改电”、清洁能源替代或接入集中供热管网等项目建设； 3.大力淘汰老旧车辆和高能耗、高污染非道路移动机械，基本淘汰国三及以下排放标准汽车，推广使用新能源、清洁能源车辆和非道路移动机械。 本项目不涉及 符合 空间布局约束 不符合空间布局要求活动的退出要求 1.对于现有不符合环保要求的晾晒池、蒸发塘等立即清理整顿。 2.依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）。 3.城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。 4.根据各级人民政府编制完成的河湖及水利工程管理和保护范围划界确权实施方案，将划定的管理和保护范围线作为河湖保护红线，非法挤占的应限期退出。 5.未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井予以逐步关闭。 本项目不涉及 符合 污染物排放控制 允许排放量要求 1.到2025年全州挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量减排率均控制在自治区下达的指标范围内。 2.全州各县市65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉（除层燃炉、抛煤机炉外）全部实现超低排放，其他燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。 3.提升城镇生活污水处理设施治污效能，新建城镇生活污水处理厂出水必须达到一级A标准。 本项目为防洪除涝工程，属于生态影响类项目，不设总量控制指标，不涉及污染物削减/替代。 符合 “乌-昌-石”区域内，已实施超低排放的涉气排污单位，其实施超低排放改造的污染因子执行超低排放限值，其他污染因子执行特别排放限值和特别控制要求。 符合 1.“十四五”期间，严格落实控制污染物排污许可制度，建设项目按程序申领排污许可证。 本项目不涉及 符合 1.新建燃气锅炉氮氧化物排放浓度须低于50毫克/立方米。 本项目不涉及 符合 1 、新改扩建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。 2.严格控制污染物新增排放量，对超过重点污染物排放总量控制指标的地区，暂停审批新增重点水污染物排放总量的项目。 3 、工业集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。工业集聚区应按照规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。 本项目不涉及 符合 1.2023年起，在五彩湾矿区、大井矿区、西黑山矿区、白杨河矿区、阜康矿区、将军庙矿区、老君庙矿区、北塔山矿区、玛纳斯塔西河矿区等矿产资源开发活动集中区域及各县（市）安全利用类耕地集中区域，执行《铅、锌工业污染物排放标准》《铜、镍、钴工业污染物排放标准》《无机化学工业污染物排放标准》中颗粒物和镉等重点重金属特别排放限值。 本项目不涉及 符合 污染物排放控制 1.新改扩建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。 2.严格控制污染物新增排放量，对超过重点污染物排放总量控制指标的地区，暂停审批新增重点水污染物排放总量的项目。 3.工业集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。工业集聚区应按照规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。 本项目不涉及 符合 污染物排放控制 允许排放量要求 1.2023年起，在五彩湾矿区、大井矿区、西黑山矿区、白杨河矿区、阜康矿区、将军庙矿区、老君庙矿区、北塔山矿区、玛纳斯塔西河矿区等矿产资源开发活动集中区域及各县（市）安全利用类耕地集中区域，执行《铅、锌工业污染物排放标准》《铜、镍、钴工业污染物排放标准》《无机化学工业污染物排放标准》中颗粒物和镉等重点重金属特别排放限值。 本项目不涉及 符合 污染物排放控制 现有源提标升级改造 1.“乌-昌-石”区域内，已实施超低排放的涉气排污单位，其实施超低排放改造的污染因子执行超低排放限值，其他污染因子执行特别排放限值和特别控制要求。非重点区域引导企业实施大气污染物特别排放限值提标改造。 2.阜康市、呼图壁县、吉木萨尔县有序推进钢铁行业超低排放改造。 本项目不涉及 符合 环境风险防控 联防联控要求 1.加强土壤环境管理信息共享，建立部门联动监管机制。各级自然资源部门及时与生态环境部门共享用途变更为“一住两公”的地块信息，土壤污染重点监管单位生产经营用地用途变更或土地使用权收回、转让信息，以及涉及疑似污染地块、污染地块国土空间规划等相关信息。 本项目不涉及 符合 1.以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，以及腾退工矿企业用地为重点，依法开展土壤污染状况调查和风险评估。 2.列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地，未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。 3.重点强化准东开发区以及昌吉高新技术产业开发区、阜康市工业园区环境风险防控，深入推进园区有毒有害气体环境预警体系和水污染物多级防控体系试点建设。 4.健全环境应急管理指挥体系，加强应急、公安、消防、水利、交通运输、住建、生态环境等部门间的应急联动，推进跨行政区域、跨流域环境应急联动机制建设，提高信息互通、资源共享和协同处置能力。 本项目不涉及 符合 1.加强流域环境应急队伍建设，定期开展流域环境应急演练。各县（市、区）重点针对重大环境风险企业突发污染事件，开展应急演练，加强多部门联合演练，加强环境应急专家队伍与救援队伍建设，加大环境应急资金投入。 本项目不涉及 符合 1.头屯河、三屯河、塔西河、呼图壁河、三工河、甘河子河、开垦河、木垒河等主要流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化工原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、造纸等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。根据县市人民政府批复的生态基流方案，保障重点河流生态基流，逐步恢复河湖生态环境。 本项目不涉及 符合 资源利用要求 水资源利用总量及效率要求 1.用水总量控制在自治区下达 的用水总量指标内。 项目的实施有利于节约水资源。 符合 1.深入实施最严格水资源管理。严守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，严格实行区域用水总量和强度控制，强化用水定额管理。推进地下水超采综合治理。开展河湖生态流量（水量）确定工作，强化生态用水保障。 项目的实施有利于节约水资源。 符合 能源利用总量及效率要求 1.“十四五”期间，昌吉州单位地区生产总值能耗下降15.5%，规模以上单位工业增加值能耗下降18%。 2.新上项目的单位工业增加值能耗原则上要低于全州和所属行业规模以上工业增加值能耗均值，仅低于其中一项的，实行能耗等量减量替代；新上项目可采用新增负荷消纳等方式配套建设新能源项目，实现用能绿色替代。 本项目不涉及 符合 到2025年，绿色低碳循环发展经济体系初步形成。单位地区生产总值二氧化碳排放下降强度完成国家和自治区下达指标。 本项目不涉及 符合 禁燃区要求 1.禁燃区内的单位、个体经营户和个人禁止生产、销售、燃用高污染燃料。 2.禁燃区内的单位、个体经营户和个人禁止新建、扩建使用高污染燃料的设施；已建成的应当在各县（市）人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用天然气、页岩气、液化气、油气、电等清洁能源或者在规定的期限内拆除。 本项目不涉及 符合 《昌吉回族自治州生态环境分区管控动态更新成果》（奇台县要求）文件符合性分析 环境管控单元名称 奇台县城镇集中建设区 环境管控单元编码 ZH65232520001 所属区县 昌吉回族自治州奇台县 管控单元分类 重点环境管控单元 面积 1.168平方千米 类别 管控要求 符合性分析 符合性 空间布局约束 城市建成区内不得建设高污染的火电、化工、冶金、造纸、钢铁、建材等工业项目；已经建成的，应当逐步搬迁。 禁止在居民住宅区等人口密集区域和机关、医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，新建、改建和扩建易产生恶臭气体的生产项目，或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。已建成的，应当逐步搬迁或升级改造。 禁止在集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉。 本项目不涉及 符合 污染物排放管控 1.推进燃气锅炉低氮燃烧改造和65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造，到2024年县级及以上城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉。 本项目不涉及 符合 环境风险防控 1.严格危险化学品废弃处置。对城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业，进行定量风险评估，就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。2、提升饮用水安全保障水平。以县级及以上集中式饮用水水源地为重点，推进饮用水水源保护区规范化建设，统筹推进备用水源或应急水源建设。强化饮用水水源保护区环境应急管理，完善重大突发环境事件的物资和技术储备。针对汇水区、补给区存在兵地跨界的，建立统一的饮用水水源应急和执法机制，共享应急物资。 本项目不涉及 符合 资源开发效率要求 1.禁止销售、燃用原煤、粉煤、各种可燃废物等高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建设成的，应当在规定的期限内改用清洁能源；严格控制引进高载能项目。 本项目不涉及 符合 《昌吉回族自治州生态环境分区管控动态更新成果》（奇台县要求）文件符合性分析 环境管控单元名称 奇台县限采区 环境管控单元编码 ZH65232520007 所属区县 昌吉回族自治州奇台县 管控单元分类 重点环境管控单元 面积 5.982平方千米 类别 管控要求 符合性分析 符合性 空间布局约束 1.严格控制缺水地区、水污染严重区域和敏感区域高耗水、高污染行业发展。 本项目不涉及 符合 污染物排放管控 1.推进地表水与地下水协同防治。以傍河型地下水饮用水水源为重点，防范受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染。加强化学品生产企业、工业聚集区、矿山开采区等污染源的地表、地下协同防治与环境风险管控。加强工业污染防治。推动重点行业、重点企业绿色发展，严格落实水污染物排放标准和排污许可制度。加强农副食品加工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维、制糖等企业综合治理和清洁化改造。支持企业积极实施节水技术改造，加强工业园区污水集中处理设施运行管理，加快再生水回用设施建设，提升园区水资源循环利用水平。 本项目不涉及 符合 环境风险防控 强化重点区域地下水环境风险管控。对化学品生产企业、工业集聚区、尾矿库、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场等地下水污染源及周边区域，逐步开展地下水环境状况调查评估，加强风险管控。 本项目不涉及 符合 资源开发效率要求 1.县级以上人民政府水行政主管部门应当合理配置地表水、地下水，从严控制地下水取水总量。2、严守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，严格实行区域用水总量和强度控制，强化用水定额管理。推进地下水超采综合治理。 本项目不涉及 符合 《新疆生产建设兵团“三线一单”生态环境分区管控方案》及动态更新符合性分析 根据兵团生态环境分区管控信息平台及《新疆生产建设兵团“三线一单”生态环境分区管控方案》及动态更新成果，本项目改建1座1#交通桥工程区涉及1个环境管控单元，为一般管控单元，具体分析情况见表1-7，位置关系图见附图5。 《新疆生产建设兵团“三线一单”生态环境分区管控方案》及动态更新符合性分析 环境管控单元名称 奇台农场一般管控单元 环境管控单元编码 ZH65761330001 市县/团 奇台农场 管控单元分类 一般环境管控单元 面积 319.27平方公里 类别 管控要求 符合性分析 符合性 空间布局约束 执行师市空间布局约束总体管控要求。 改造1#交通桥工程，通过采取各项污染物排放措施，严格执行各项污染物排放标准，各类生产生活废水均达标处理综合利用不外排。工程影响范围内不涉及农产品资源，施工临时迹地及时恢复农业生态系统。 符合 污染物排放管控 1.在连队建设符合本地特点的小型污水处理站，同时新建污水管网、完善污水收集系统，将污泥运送到团场统一处理。加强生活垃圾处理。加强改厕与生活污水治理的有效衔接。 2.合理使用化肥农药，鼓励使用配方肥。加强废弃农膜回收利用，提高农膜质量，严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为。 本项目不涉及 符合 环境风险防控 1.对耕地面积减少或土壤环境质量下降的团场要进行预警提醒。 本项目不涉及 符合 资源开发效率要求 1.推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、化肥农药减量、农膜减量与回收利用等措施，切实保护耕地土壤环境质量。 2.加强城镇节水，禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备，加快城镇老旧供水管网更新改造，开展节水型城市创建活动。 本项目不涉及 符合 其他符合性分析 《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》符合性分析 《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》符合性分析表 条例要求 本项目情况 符合性 第三十七条各级人民政府应当加强对建设施工、矿产资源开采、物料运输的扬尘和沙尘污染的治理，保持道路清洁、控制料堆和渣土堆放，科学合理扩大绿地、水面、湿地、地面铺装和防风固沙绿化面积，防治扬尘污染。 本项目施工期采取设置围挡、洒水抑尘等防治扬尘污染的措施 符合 第三十八条房屋建筑、市政基础设施建设和城市规划区内水利工程等可能产生扬尘污染活动的施工现场，施工单位应当采取下列防尘措施： （一）建设工程开工前，按照标准在施工现场周边设置围挡，并对围挡进行维护； （二）在施工现场出入口公示施工现场负责人、环保监督员、扬尘污染主要控制措施、举报电话等信息； （三）对施工现场内主要道路和物料堆放场地进行硬化，对其他裸露场地进行覆盖或者临时绿化，对土方进行集中堆放，并采取覆盖或者密闭等措施； （四）施工现场出口处应当设置车辆冲洗设施，施工车辆冲洗干净后方可上路行驶； （五）道路挖掘施工过程中，及时覆盖破损路面，并采取洒水等措施防治扬尘污染；道路挖掘施工完成后应当及时修复路面；临时便道应当进行硬化处理，并定时洒水； （六）及时对施工现场进行清理和平整，不得从高处向下倾倒或者抛撒各类物料和建筑垃圾。 拆除建（构）筑物，应当配备防风抑尘设备，进行湿法作业。 本项目采取设置围挡、设置施工工地扬尘污染防治监管公示牌、洒水抑尘、施工道路硬化、减少扬尘污染 符合 第三十九条运输、处置建筑垃圾，应当经工程所在地的县（市、区）人民政府确定的监督管理部门同意，按照规定的运输时间、路线和要求清运到指定的场所处理；在场地内堆存的，应当有效覆盖。 项目分段施工，应做到施工完毕后“工完、料尽、场地清”，现场无杂物 符合 第四十条城市建成区内的施工工地，禁止现场搅拌混凝土；施工现场设置砂浆搅拌机的，应当配备降尘装置。 本项目不在城市建成区设置混凝土临时拌合站，项目临时拌和机的骨料仓封闭，砂石骨料定期洒水润湿，上料过程产生的粉尘采用仓顶自带袋式除尘器除尘后有组织排放。。 符合 第四十三条贮存易产生扬尘的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等物料的堆场应当密闭；不能密闭的，贮存单位或者个人应当采取下列防尘措施： （一）堆场的场坪、路面应当进行硬化处理，并保持路面整洁； （二）堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设施； （三）按照物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘措施。露天装卸物料应当采取密闭或者喷淋等抑尘措施；输送的物料应当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施。 施工现场所采用的水泥、灰土、砂石等易产生扬尘的细颗粒建筑材料应密闭存放或进行覆盖，使用过程中应采取有效措施防止扬尘 符合 综上，本项目符合《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》要求。 《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则》符合性分析 环境保护部于2018年1月5日印发了机场、港口、水利（河湖整治与防洪除涝工程）三个行业建设项目环境影响评价文件审批原则，本项目属于防洪除涝工程，项目与附件3“水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则 ”符合性分析如下。 审批原则符合性分析表 审批原则要求 本项目情况 符合性 第一条本原则适用于河湖整治与防洪除涝工程环境影响评价文件的审批，工程建设内容包括疏浚、堤防建设、闸坝闸站建设、岸线治理、水系连通、蓄（滞）洪区建设、排涝治理等（引调水、防洪水库等水利枢纽工程除外）。其他类似工程可参照执行。 本项目为防洪除涝工程，适用于水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行） 符合 第二条项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。工程涉及岸线调整（治导线变化）、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容的，充分论证了方案环境可行性，最大程度保持了河湖自然形态，最大限度维护了河湖健康、生态系统功能和生物多样性。 本项目建设符合环境保护相关法律法规和政策要求；与主体功能区规划、生态功能区划等相协调；本项目不涉及岸线调整（治导线变化）、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容 符合 第三条工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法规、政策另有规定的从其规定。 本项目不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域；不涉及饮用水水源保护区 符合 第四条项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施。对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施。在采取上述措施后，对水环境的不利影响能够得到缓解和控制，居民用水安全能够得到保障，相关区域不会出现显著的土壤潜育化、沼泽化、盐碱化等次生环境问题。 本项目建设内容为修筑护岸，对水动力条件和水文过程以及水质影响较小 符合 第五条项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场 ”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施。在采取上述措施后，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制，不会造成原有珍稀濒危保护、区域特有或重要经济水生生物在相关河段消失，不会对相关河段水生生态系统造成重大不利影响。 本项目区域不涉及鱼类等水生生物的洄游通道及“三场 ”等重要生境 符合 第六条项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。对珍稀濒危保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防护、移栽等措施。对陆生珍稀濒危保护动物及其生境造成不利影响的，提出了避让、救护、迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观产生不利影响的，提出了避让、优化设计、景观塑造等措施。在采取上述措施后，对湿地以及陆生动植物的不利影响能够得到缓解和控制，与区域景观相协调，不会造成原有珍稀濒危保护动植物在相关区域消失，不会对陆生生态系统造成重大不利影响。 本项目建设对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带影响较小 符合 第七条项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施；涉水施工对鱼类等水生生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。 在采取上述措施后，施工期的不利环境影响能够得到缓解和控制，不会对周围环境和敏感保护目标造成重大不利影响。 本工程对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等均提出了防治或处置措施。工程施工不涉及饮用水水源保护区或取水口；对水生生物及其重要生境影响较小 符合 第八条项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施。 针对蓄滞洪区的环境污染、新增占地涉及污染场地等，提出了环境管理对策建议。 本项目不涉及 符合 第九条项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、建立必要的应急联动机制等要求。 本项目不涉及 符合 第十条改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了与项目相适应的“ 以新带老 ”措施。 本项目为新建护坡，改建1座交通桥项目 符合 第十一条按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价及根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。 本项目对施工期、运营期水环境、生态环境设置了监测计划，明确了因子、频次等要求 符合 第十二条对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。 本项目对环境保护措施进行了深入论证 符合 第十三条按相关规定开展了信息公开和公众参与。 本项目不涉及 符合 第十四条环境影响评价文件编制规范，符合相关管理规定和环评技术标准要求。 本项目按照指南进行编制，符合相关管理规定和环评技术标准要求 符合 因此，本项目与水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）相符。 《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》符合性分析 《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》总体要求。 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、科学防治。依法防治、防治结合、以防为主的方针，按照总体规划、分步实施、突出重点、落实责任的原则，在继续加快大江大河治理的同时，以防洪薄弱地区和山洪地质灾害易发地区为重点，以中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理为核心内容。 本项目为中小河流治理，符合《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》的总体要求。 《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》中加大堤防建设和河道整治力度。 统筹协调上下游、干支流、区域和流域的关系，优先治理洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段。力争用5年时间，基本完成流域面积200km2以上有防洪任务的重点中小河流(包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流)治理，使治理河段基本达到国家确定的防洪标准。要按照流域防洪规划和有关规程规范，合理确定中小河流的防洪标准、治理范围和建设规模。针对中小河流的不同情况，科学设防、因势利导，因地制宜地采取加高加固和新建堤防、河道疏浚、河势控制、护岸护坡等措施，有计划、有步骤地推进工程建设。要尊重自然规律，在保障防洪安全的前提下，兼顾水资源综合利用和生态需要，尽量保持河道自然形态，促进人水和谐。 本项目为防洪除涝项目，符合《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》中加大堤防建设和河道整治力度。 《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规(2021)2号）符合性分析 《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规(2021)2号符合性分析表 通知要求 本项目情况 符合性 1.建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少占多少、尽量不占或者少占耕地。使用后土地复垦难度较大的临时用地要严格控制占用耕地。铁路、公路等单独选址建设项目，应科学组织施工，节约集约使用临时用地。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件，并符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规[2019]1号)中申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定。临时用地使用期限一般不超过两年。建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年。城摸开发边界内临时建设用地规划许可、临时建设工程规划许可的期限应当与临时用地期限相衔接。临时用地使用期限，从批准之日起算。 尽可能利用现有施工场地或工程永久管理范围占地作为施工期临时用地，减少征地范围。临时拌合站不占用耕地。本工程施工期为7个月，施工结束后，对临时用地及时恢复。 符合 2.县(市)自然资源主管部门负责临时用地审批，其中涉及占用耕地和永久基本农田的，由市级或者市级以上自然资源主管部门负责审批。临时用地申请人应当编制临时用地土地复垦方案报告表，由有关自然资源主管部门负责审核。 本项目已取得临时用地审批手续，并编制临时用地土地复垦方案报告表 符合 3.临时用地使用人应当按照批准的用途使用土地，不得转让、出租、抵押临时用地。临时用地使用人应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，因气候、灾害等不可抗力因素影响复垦的，经批准可以适当延长复垦期限。严格落实临时用地恢复责任，临时用地期满后应当拆除临时建(构)筑物，使用耕地的应当复垦为耕地，确保耕地面积不减少、质量不降低;使用耕地以外的其他农用地的应当恢复为农用地;使用未利用地的，对于符合条件的鼓励复垦为耕地。 本项目临时用地用于防洪除涝工程，不转让、出租、抵押临时用地，本工程施工期为7个月，施工结束后，拆除临时建(构)筑物，履行恢复责任，使用耕地的应当复垦为耕地，确保耕地面积不减少、质量不降低。 符合 《建筑垃圾污染控制技术规范》（HJ1462-2026）符合性分析 《建筑垃圾污染控制技术规范》（HJ1462-2026）符合性分析表 规范要求 本项目情况 符合性 1.建筑垃圾产生单位应减少产生量，并进行源头分类，宜进行原位利用，工程施工过程采用清洁生产技术等措施减少污染物含量，提高资源化利用率。 本项目建筑垃圾优先现场回填，提高资源化利用率。并采取先进施工工艺，减少建筑垃圾产生量。 符合 2.工程施工现场设置的建筑垃圾存放点应符合JGJ/T498要求，并根据建筑垃圾类别或成分进行分区分类存放，采取防尘、防雨等措施，减少对周边环境的影响 本项目建筑垃圾及弃渣拉运至相关政府部门指定建筑垃圾填埋场及弃渣场。 符合 3.建筑垃圾在装运过程中应避免混合，运输过程中应采取必要的防扬散、防遗撒、防渗漏、防噪声措施。 建筑垃圾在装运过程中按类分开装运，运输过程中采取苫盖等必要的防扬散、防遗撒、防渗漏、防噪声措施。 符合 4.应根据建筑垃圾的成分和当地需求因地制宜选择资源化利用技术。 建筑垃圾主要为弃土，优先回填施工区，剩余弃土拉至相关政府部门指定弃渣场。 符合

二、建设内容

地理位置	项目所在行政区域 本项目位于新疆昌吉回族自治州奇台县县城。 项目位置 本次工程治理起点位于S303公路上游2.5km处(桩号57+600)，治理末点位于吉布库河穿城区末端(桩号69+000)，治理段长度为11.4km。项目区距奇台县约5km，距乌鲁木齐市210km。京新高速、170县道、303省道、准东大道及乡村公路均可满足场内、外交通要求，场内、外交通十分便利。本次工程划分为2个施工标、1个监理标。 拟建工程标段划分表 序号 标段名称 坐标（起点桩号） 坐标（末点桩号） 长度（m） 1 第一标段 89°35′20.36632″，43°57′56.32980″ （Z57+600.000） 89°35′29.42021″，43°58′15.30722″ （Z58+294.000） 694 89°35′20.96329″，43°57′56.30846″ （Y57+600.000） 89°35′30.12273″，43°58′15.35301″ (Y58+298.000) 698 89°35′28.86438″，43°58′15.96424″ （Z58+300.000） 89°34′52.69806″，43°59′45.10444″ （Z61+510.000） 3210 89°35′30.54577″，43°58′16.20186″ (Y58+300.000) 89°34′54.35168″，43°59′45.70223″ (Y61+542.000) 3242 89°34′51.73009″，43°59′45.98226″ (Z61+550.000) 89°34′34.38012″，43°59′58.93392″ (Z62+119.000) 569 89°34′50.49492″，43°59′48.06305″ (Y61+600.000) 89°34′34.57527″，44°0′0.09028″ (Y62+125.000) 525 2 第二标段 89°34′33.59988″，43°59′59.78157″ (Z62+130.000) 89°34′26.49667″，44°0′6.53295″ (Z62+393.000) 263 89°34′33.92077″，44°0′1.38780″ (Y62+150.000) 89°34′27.98747″，44°0′6.75831″ (Y62+363.000) 213 89°34′20.47996″，44°0′10.39860″ (Z62+590.000) 89°33′19.14535″，44°1′21.74643″ (Z65+280.000) 2690 89°34′21.15588″，44°0′11.76975″ (Y62+600.000) 89°33′21.85385″，44°1′21.00293″ (Y65+270.000) 2670 89°33′19.38192″，44°1′21.27329″ (Z65+280.000) 89°32′38.80490″，44°3′4.84640″ (Z68+980.000) 3700 89°33′19.31184″，44°1′21.37472″ (Y65+270.000) 89°32′38.80761″，44°3′4.85752″ (Y68+980.000) 3710 3 第三标段 监理标
项目组成及规模	项目背景及必要性 根据对吉布库河奇台镇城区段的实地勘察，其防洪存在的问题如下： (1)现有防洪工程设施简陋，防洪标准低，抗洪能力差。项目区对河道两岸耕地与建筑物基本无保护措施，项目区两岸大部分河段岸上即为耕地，河水对河岸的淘刷十分严重，部分河段岸坎已呈现倒角，耕地随时有被淘刷的可能 (2)没有建成统一的防洪体系 由于资金不足，防洪工程迟迟未形成体系化。 (3)洪水时刻威胁人民群众生命财产安全 目前，本期实施河段，两岸分布着城镇居民及耕地，洪水已严重威胁到两岸的耕地及民房，每年都发生耕地及民房被冲毁的事件。河道内，由于两岸未修建防洪工程，对沿线农民、牧民造成不少财产损失。 吉布库河的有效治理，在满足近期建设需要的同时，也促进了地方全面系统地开展河流防洪工作，是十分必要和迫切的。 基本情况 项目名称：新疆昌吉州奇台县吉布库河奇台镇城区段中小河流治理工程。 建设单位：奇台县水利工程建设管理中心。 建设性质：改建，新建。 工程投资及环保投资：项目总投资4970.42万元，其中环保投资31.90万元，占工程总投资的0.64%。 施工计划：本项目主体工程施工期为7个月。主体工程施工期主要完成护岸的土方开挖、填筑、浆砌石砌筑及混凝土浇筑的施工任务等。 建设内容和规模 本次工程治理河长11.4km，改建交通桥1座，新建护岸22.184km，其中左岸护岸长11.126km，右岸护岸长11.058km。项目主要建设内容及工程组成见表2-2。 护岸工程统计表 序号 岸别 起点桩号 末点桩号 长度（m） 治理形式 1 左岸 Z57+600.000 Z58+294.000 694 砼重力墙护岸 2 Z58+300.000 Z61+510.000 3210 现浇砼板护岸 3 Z61+550.000 Z62+119.000 569 砼重力墙护岸 4 Z62+130.000 Z62+393.000 263 现浇砼板护岸 5 Z62+590.000 Z68+980.000 6390 现浇砼板护岸 6 右岸 Y57+600.000 Y58+298.000 698 砼重力墙护岸 7 Y58+300.000 Y61+542.000 3242 现浇砼板护岸 8 Y61+600.000 Y62+125.000 525 砼重力墙护岸 9 Y62+150.000 Y62+363.000 213 现浇砼板护岸 10 Y62+600.000 Y68+980.000 6380 现浇砼板护岸 11 吉布库河 合计 22184 / 项目主要建设内容及工程组成一览表 项目 工程内容 主体工程 防洪除涝工程 主要为护岸工程，采取砼重力墙护岸，现浇砼板护岸两种治理方式。 砼重力墙护岸岸高1.8m，基础深2.0m，挡土墙顶宽0.3m，左岸护岸岸顶宽度设计为3m，右岸护岸岸顶宽度设计为3.5m,岸顶道路采用30cm砂砾石填筑，挡土墙采用C35二级配、F250、W6现浇混凝土衬砌，挡土墙基础埋深1.5m处铺设一层40cm厚格宾石笼，铺设长度4m，挡土墙下部换填0.5m厚砂砾石垫层，砂砾石垫层压实指标Dr≥0.75，原土回填压实指标:粘性土≥0.93,非粘性土压实指标Dr≥0.75,砂砾石路面压实指标Dr≥0.75，开挖完成后建基面需夯实处理，压实指标同原土回填压实指标，挡土墙每隔8m设一道沉降缝，缝宽2mm，采用高压闭孔板填缝。 现浇砼板护岸岸高1.8m，基础深2.0m左岸护岸岸顶宽度设计为3m，右岸护岸岸顶宽度设计为3.5m，迎水面坡度为1:1.5，背水面边坡为1:1.5,迎水面采用C35二级配、F250现浇混凝土板护坡，厚0.15m,护岸砼板背部设置厚40cm砂砾石垫层。护岸现浇混凝土板分缝尺寸为3.0mX3.0m，缝宽2cm，采用高压闭孔板分缝。护岸顶设封顶板，封顶板宽0.3m，厚8cm，每隔1.5m设一道缝，采用高压闭孔板封缝。 交叉建筑 改造1座交通桥，交通桥设计荷载:公路Ⅱ级，桥面宽8m，桥梁采用一跨式结构，路中心线与护岸中心线交角90°，梁底距护岸顶0.2m。交通桥下部结构采用混凝土重力式桥墩。 辅助工程 施工区 位于渠道两侧，主要以土方开挖、填筑、混凝土工程、浆砌卵石工程为主。 施工企业区 共计1处，占地面积2000m2，为临时占地，基本沿渠线两侧布置，主要布置有混凝土临时拌合站、木材加工场，钢筋加工场、机械设备停放场等。 施工生活区 共设3处，位于主体工程区附近空地处，占地面积2000m2，为临时占地。 加工区 共设2处，位于主体工程区附近空地处，占地面积3000m2，为临时占地。 临时施工道路 临时道路区位于护岸背水侧，占地面积42207m2，临时施工道路总长11.4km，临时用地平均宽度为4m，为临时占地。 利用料堆料区 占地面积36160m2，为临时占地 临时堆土区 临时堆土区位于护岸外侧，占地面积9.08hm2，最大堆高为2.5米，为临时占地。 施工导流 本工程施工期选择在枯水期，河道内少许水量部分可由上游河道的吉布库河渠首引走，河道内基本无水，因此不需导流，无需设置导流措施。 公用工程 供水系统 施工用水采用水车在附近乡镇拉运，运距3km，在施工现场设置储水箱。 排水系统 本项目施工废水主要来自施工过程中的清洁废水和混凝土搅拌废水。施工废水采用沉淀池收集、澄清，全部回用于混凝土拌合、场地洒水等，不外排。生活污水经化粪池处理后，委托环卫部门清运，不外排。 供电工程 施工中配备柴油发电机组，机组应选择满足国四标准，低燃油消耗、噪声低、体积小、重量轻的节能环保要求。 环保工程 废气 ①土石方挖装扬尘：非雨日采取洒水措施。 ②车辆运输扬尘：加强路面养护，控制车速;多尘物料运输时需密闭、加湿或苫盖;非雨日，路面洒水抑尘。 ③加强燃油机械设备的维护和保养；选用符合国家有关机械、机动车标准的施工机械和运输工具，使用符合标准的油料或清洁能源；燃油机械设备安装尾气净化器。 废水 ①本项目施工废水主要来自施工过程中的清洁废水和混凝土搅拌废水。施工废水采用沉淀池收集、澄清，全部回用于混凝土拌合、场地洒水等，不外排。 ②施工生活区施工人员生活污水经化粪池处理后，委托环卫部门清运。 噪声 选用低噪声施工机械和工艺；加强设备的维护和保养，保持设备良好运转状态，降低设备运行噪声；对一些振动强烈的机械设备，有选择地使用减振机座。施工段设置简易挡墙或移动式围挡，合理安排施工时间，禁止夜间（24:00~08:00）和午休时间（14:00~16:00）在敏感点集中区域进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；柴油发电机安装消声器、吸声材料等。 固体废物 建筑垃圾，应进行分类收集、分类管理，能够回收利用的尽量回收综合利用，以节约资源；对于不能回收利用，拉运至奇台县建筑垃圾填埋场处置。施工开挖土方优先用于项目自身，剩余土方作为弃土拉运至相关政府部门指定弃渣场处置。 生态保护 陆生生态：①严格控制施工人员、施工机械、临时占地范围，严禁随意扩大扰动范围。②在土方开挖施工时，应严格注意保护原有地表土壤层，按照原土层顺序回填及覆盖，做到分层开挖，分层堆放，分层回填，以利于植被自然恢复；③严禁施工人员非法猎捕当地野生动物和鸟类；④施工结束后，及时拆除、清理临时生产设施，各类施工迹地应进行清理，平整场地；⑤建设单位应及时按照水土保持方案要求执行水土保持措施，做好工程区的植被恢复工作和水土保持措施，控制水土流失。 水生生态：不得利用非施工侧河道布置施工机械、设备，禁止采挖施工范围以外河床；及时恢复河床原貌；禁止捕捞；禁止向河内排放污染物。 项目工程特性表 序号及名称 单位 参数 备注 一、水文 集水面积 km2 117 吉布库河出山口以上 多年平均输沙量 万t 3.69 二、工程建设标准 1.防护区等级 级 Ⅳ 2.防洪标准 / 20年一遇 3.防洪流量 m3/s 13.2 4.建筑物级别 / 主要建筑物 级 4 次要建筑物 级 5 临时建筑物 级 6 5.地震烈度 度 VII 三、主要建筑物 护岸的形式 / 岸高1.8m，基础深2.0m，挡土墙顶宽0.3m 砼重力墙护岸 / 岸高1.8m，基础深2.0m左岸护岸岸顶宽度设计为3m，右岸护岸岸顶宽度设计为3.5m 现浇砼板护岸 护岸长度 km 11.126 左岸护岸长度 km 11.058 右岸护岸长度 地基土特性 低液限粉土 对混凝土，钢筋结构具有微腐蚀性 迎水面边坡 1:1.5 背水面边坡 1:1.5 四、工程效益指标 1.防洪效益 保护人及农户房屋 3800 保护耕地 2800 2.工程征占地 永久占地 hm2 26.46 临时占地 亩 252.95 根据工程区河岸保护对象的要求，本次工程涉及新疆昌吉州东部奇台县的吉布库河下游S303公路上游2.5km至奇台县城西北湾村河段，本次治理工程以新建护岸为主，根据防洪规划要求和两岸河道防洪现状调查，本次设计将主河道左右岸作为重点治理对象，护岸布置基本沿天然河岸布置，保持河流原有形态、减少工程投资。本次工程治理段长度为11.4km。工程总平面布置图见图 2、施工总平面布置见图3。 防洪工程设计 防洪工程方案 本工程防护型式采用坡式护岸型式方案。 河道水面宽度设计 根据可研报告，治理段稳定河床宽为12.61～16.24m，实际河床宽度为7.40～107.30m，设计河宽7.40～16.24m。 护岸平面布置 根据可研报告，本次吉布库河治理河段主要采用混凝土坡式护岸的形式进行防护，其中吉布库河桩57+600~58+300～桩61+550+62+130段采用墙式护岸形式防护。 岸顶高程 根据可研报告，考虑河道内的水深，并考虑到枯水季节的水流可能在部分护岸附近形成一定的淤积等因素，结合本地区护岸工程的建设和运行管理经验，本次设计取护岸高度为1.8m。 冲刷坑深度 根据可研报告，治理河段20年一遇洪水水流斜冲护岸冲刷坑深度为0.68～0.91m，洪水一般冲刷坑深度为0.14～0.28m，经计算护岸总冲刷深度为0.94～1.10m。 护岸横断面设计 根据可研报告，本次吉布库河治理河段主要采用混凝土坡式护岸的形式进行防护，其中吉布库河桩57+600~58+300距小区住房较近，桩61+550+62+130段位于公园人行道旁边，为保证河岸安全及岸坡的稳定，减少占地，该段护岸采用墙式护岸形式防护。 混凝土坡式护岸标准横断面 混凝墙式护岸标准横断面 交叉建筑设计 根据可研报告，工程沿线的已建建筑物主要有16座交通桥。2～16#交通桥的过流能力均能满足要求，1#交通桥过流能力不满足要求需改造，2～16#交通桥拟全部保留。项目区河段交叉建筑物统计参数表见表2-5，项目区河段交叉建筑物过流能力复核计算见表2-6。 项目区河段交叉建筑物统计参数表 序号 桥名称 桩号 结构形式 底宽 净高 1 1#交通桥 56+100.0 钢砼2孔 2.81 1.57 2 2#交通桥 58+157.0 钢砼1孔 13.01 4.58 3 3#交通桥 58+290.0 钢砼1 孔 12.05 3.60 4 4#交通桥 58+950.0 钢砼1 孔 11.63 4.91 5 5#交通桥 60+090.0 钢砼1孔 6.80 4.08 6 6#交通桥 61+190.0 钢砼1 孔 10.00 3.24 7 7#交通桥 61+525.0 钢砼1 孔 7.42 3.13 8 8#交通桥 62+130.0 钢砼1孔 13.12 5.65 9 9#交通桥 62+390.0 钢砼1孔 8.50 4.63 10 10#交通桥 62+600.0 钢砼1 孔 8.52 4.88 11 11#交通桥 63+200.0 钢砼1 孔 6.40 3.84 12 12#交通桥 63+936.0 钢砼1 孔 9.50 4.65 13 13#交通桥 65+291.0 钢砼1 孔 8.28 5.18 14 14#交通桥 66+618.0 钢砼1 孔 16.65 3.00 15 15#交通桥 67+066.0 钢砼1 孔 8.12 2.63 16 16#交通桥 67+357.0 钢砼2孔 3.8 2.68 项目区河段交叉建筑物过流能力复核计算 序号 建筑物名称 桩号 流量 桥宽 桥净高 上游水深 下游水深 流速 过桥水深 桥内总水头 是否满足 m m³/s m m m m m/s m m 1 1#交通桥 56+100 13.2 5.62 1.40 1.02 1.02 2.68 1.02 1.48 不满足 2 2#交通桥 58+157 13.2 13.01 4.58 0.83 0.83 3.04 0.33 0.62 满足 3 3#交通桥 58+290 13.2 12.05 3.60 0.83 0.83 3.04 0.46 0.77 满足 4 4#交通桥 58+950 13.2 11.63 4.91 0.83 0.83 3.04 0.46 0.78 满足 5 5#交通桥 60+090 13.2 6.8 4.08 0.88 0.94 2.82 0.78 1.17 满足 6 6#交通桥 61+190 13.2 10 3.24 0.94 0.80 2.60 0.40 0.70 满足 7 7#交通桥 61+525 13.2 7.42 3.13 0.80 0.80 3.19 0.36 0.65 满足 8 8#交通桥 62+130 13.2 13.12 5.65 0.80 0.80 3.19 0.35 0.64 满足 9 9#交通桥 62+390 13.2 8.50 4.63 0.80 0.80 2.59 0.44 0.75 满足 10 10#交通桥 62+600 13.2 8.52 4.88 0.94 0.92 2.59 0.33 0.61 满足 11 11#交通桥 63+200 13.2 6.4 3.84 0.92 0.89 2.67 0.35 0.63 满足 12 12#交通桥 63+936 13.2 9.5 4.65 0.89 0.89 2.77 0.02 0.22 满足 13 13#交通桥 65+291 13.2 8.28 5.18 0.89 0.92 2.77 0.04 0.26 满足 14 14#交通桥 66+618 13.2 16.65 3.00 0.92 0.92 2.68 0.04 0.25 满足 15 15#交通桥 67+066 13.2 8.12 2.63 0.89 0.89 2.78 0.21 0.46 满足 16 16#交通桥 67+357 13.2 3.8 2.68 0.89 0.89 2.78 0.14 0.38 满足 保留交通桥设计 护岸与保留交通桥相接处，采用浆砌石扭面连接。立面上，河底高程与交通桥洞底板高程相同或略低于其底板高程，以保证防洪工程与交通桥洞在高程上平顺衔接。防洪工程与交通桥相接处平面上河道由梯形渐变为矩形，与交通桥洞桥墩平顺相接。 改造交通桥设计 本次工程共改造1座交通桥，改造交通桥为1#交通桥，交通桥设计荷载:公路Ⅱ级，上部桥面板采用定型图集《公路桥涵通用图--装配式先张法预应力混凝土简支空心板桥上部构造》，桥面宽8m，桥梁采用一跨式结构，路中心线与护岸中心线交角90°，梁底距护岸顶0.2m。根据桥址处工程地形条件及公路桥设计荷载，交通桥下部结构采用混凝土重力式桥墩，根据河道宽度调整桥墩底宽。根据可研报告，改造交通桥桥墩稳定及应力均满足规范要求。 里程桩 在治理河段沿线每隔0.5km设置里程碑，标明“河道桩号”。里程碑尺寸:90cm×30cm×10cm，材质为混凝土，底座地面以下40cm。 警示牌 在河道每隔500m设置安全警示牌，标明“水深危险，禁止游泳”等字样。本次工程共设24块安全警示牌。警示牌尺寸60cm×80cm，材质为加厚铝板+防雨防晒PP背胶。 主要工程量表 序号 项目名称 单位 工程量 1 覆盖层 m³ 150443.62 2 土方开挖 m³ 248254.10 3 土方回填利 m³ 151006.86 4 砂砾石 m³ 57355.52 5 砂砾石道路 m2 8367.50 6 混凝土 C35 m³ 36324.38 7 钢筋制安 t 7.48 8 模板 m2 39339.39 9 高压闭孔板 m2 21242.28 10 浆砌石M30 m³ 1063.95 11 格宾石笼 m³ 5071.44 12 栏杆 m 8222.00 13 警示牌 个 20.00 14 里程桩 个 24.00 工程占地、拆迁 工程建设征地总面积561.58亩，其中永久用地面积308.64亩，临时用地面积252.95亩。项目已取得奇台县自然资源局复函，同意用地。相关手续正在办理中，根据初步设计资料，核算出临时及永久占地面积，根据现场核勘，河道管理范围不涉及林地、草地，临时占地涉及林地、草地。工程建设征地实物成果汇总详见表2-8。 吉布库河城区段治理工程占地汇总表 项目 单 位 合计 永久占地 临时用地 小计 护岸 巡检道路 小计 护岸 临时施 工道路 其他临时用地 一、农村部分 1.林地 亩 32.30 20.58 10.29 10.29 11.72 11.72 2.耕地 亩 0.00 0.00 0.00 3.天然草场 亩 85.54 33.95 20.58 13.37 51.59 51.59 4.人工草场 亩 0.00 0.00 0.00 5.水利设施用地 亩 362.61 210.90 133.74 77.16 151.71 37.99 113.72 6.其他土地 亩 81.14 43.21 41.15 2.06 37.93 9.50 28.43 二、专业部分 1.公路 处 15 15 15 本工程无拆迁安置人口。 工程土石方量 本工程开挖总量40.06万m³，回填15.1万m³，弃方24.96万m³。工程土石方平衡见表2-9。 土石方平衡表单位：万m³ 项目分区 开挖 回填 调入 调出 外借 弃方 调入量 来源 调出量 去向 外借量 来源 弃渣量 去向 主体工程区 40.06 15.1 0 0 0 0 0 0 24.96 弃渣场 临时道路区 0.11 0.11 0 0 0 0 0 0 0 / 施工生产区 0.04 0.04 0 0 0 0 0 0 0 / 合计 40.21 15.25 0 0 0 0 0 0 24.96 /
总平面及现场布置	工程总平面布置 主体工程施工区、施工企业区、施工生活区沿线布置，在施工基地产地内设混凝土临时拌合站及砂石料堆放场、钢筋模板加工车间、配电室等生产场地；同时设置了办公室、实验室、宿舍、食堂和厕所等生活场所。 施工现场布置 根据工程施工要求和本工程的布置条件，为了利于管理，方便生产，本工程施工布置划分为四个区，即工程施工区、施工企业区、施工生活区。施工风、水、电供应，交通道路围绕上述四个区布置。 主体工程施工区 主体工程包括渠道工程，因施工区分布长。水、电系统根据建筑物分布特点布置在渠道两侧就近区域。针对渠道的施工特点，渠线只设置临时性的移动生产设施，混凝土临时拌合站及骨料堆放场在建筑物处就近设置。主体工程施工区主要以土方开挖、填筑、混凝土工程、浆砌卵石工程为主，为适应施工进度的要求，应妥善解决安排施工道路，尽量避免或减少反向运输和二次倒运。 施工企业区 施工企业区基本沿渠线两侧布置，主要布置有混凝土临时拌合站、钢筋加工场、仓库系统等。水泥库和木材等采取分散布置在各单体建筑物附近。工程区距离奇台县城较近，县城的机修单位能进行维修及非标准件的制作和加工。 料场开采及工程弃渣区 根据本工程的布置和料场的选择与开采规划，各渠道所需混凝土粗、细骨料及砂砾石换填料均在成品砂石料场购运。土方回填料选在成品料场。弃渣运至相关政府部门指定弃渣场。 施工生产生活区 为了便于施工管理，施工生产生活区基本沿渠道沿线布置。在施工结束后，对临时生产及生活建筑物进行拆除，对占用的土地进行平整恢复。 施工工厂设施 砂石加工系统 工程所采用混凝土骨料自混凝土骨料料场购买。填筑用砂砾石料及土料由砂石料料场拉运，现场不设置砂石加工系统。 木材加工厂 本工程规模较小，工地钢筋及木材的加工量较小，设置工棚进行加工生产。钢筋及木材加工厂布置在主干道路旁边，钢筋生产能力约为0.5t/班、木材生产能力约为0.3m2/班。 机械修配及汽车保养站 机械修配及汽车保养站为了管理和运输方便，紧靠临时生活区布置，工程施工机械设备的一般维修、保养均在工地机械修配及汽车保养站进行，施工机械设备大修放在奇台县的修理厂进行，占地面积500m2。 风水电系统 供风系统 工程没有供风要求，不设供风系统。 供水系统 施工用水采用水车在附近乡镇拉运，拉运3km。 供电系统 本工程施工期较短，故施工用电全部采用柴油发电机。 施工占地 临时工程主要有临时生活用房修建及施工过程中的场内交通道路、输电线路、通讯线路、植被恢复等。 施工总布置特性表 项目 生产规模 建筑面积（㎡） 占地面积（㎡） 备注 临时生活用房 / 600 2000 临时占地 临时施工道路 / / 44600 临时占地 混凝土临时拌合站 / / 500 临时占地 仓库 300 500 临时占地 木材加工厂 0.3m3/班 100 500 临时占地 机械设备停放场 / 100 500 临时占地 临时堆料区 / / 36160 临时占地
施工方案	施工工艺 防洪工程包括清废、土方开挖、土方回填、现浇砼、格宾石笼等内容，各防洪段落施工内容基本相同，考虑地形条形、地质、建筑物结构形式差异不大，施工方法基本相同。施工程序均为，土方清废一土方开挖一护岸填筑一格宾石笼施工一土方回填。 施工时序，建设周期 根据能源部、水利部部颁标准《水利水电工程施工组织设计》（SL303-2017)和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021)，结合工程特点、规模、建设条件及业主要求和工期定额初步确定工程总工期为7个月。其中:工程筹备期0.5个月，主体工程施工期6.5个月，工程完建期1个月（与主体工程重叠)。 本工程施工进度计划安排如下: 工程筹建期 工程筹建期主要完成由业主单位负责的对外交通道路建设、招标评标签约工作、施工用电线路建设等工作，为承包单位进场顺利开工创造条件。同时为了工程开工后，主体工程能很快进入施工状态，在工程筹建期部分场内交通道路、业主单位生产、生活房屋、生活生产区用水用电系统也应动工建设。 工程准备期 工程准备期为0.5个月。主要完成场内交通道路建设、场地平整、施工单位生产、生活用房建设、施工工厂建设等工作，建设完成生活区、各生产施工区等处的风、水、电、通讯系统，为主体工程顺利进行施工创造条件。 主体工程施工期 主体工程施工期为6.5个月，本时段完成护岸的土方开挖、填筑、混凝土浇筑、格宾石笼铺设等施工任务。 竣工期 主要进行竣工清理和竣工验收，可采取分期分段验收，最终交付方法。
其他	无

三、生态环境现状、保护目标及评价标准

生态环境现状	生态环境现状 主体功能区规划 本项目位于新疆昌吉回族自治州奇台县县城。 根据《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》，新建护岸22.184km工程属于国家级天山北坡主产区的新疆农产品生产区，以提供农牧产品为主体功能的区域为农产品主产区，生态产品为主体功能的区域为重点生态功能区。根据《新疆生产建设兵团主体功能区规划》，改建1座交通桥工程属于国家级天山北坡主产区的新疆农产品生产区，以提供农牧产品为主体功能的区域为农产品主产区，生态产品为主体功能的区域为重点生态功能区。 生态功能区划 根据《新疆生态功能区划》，本项目属于Ⅱ准噶尔盆地温性荒漠与绿洲农业生态区-Ⅱ5准噶尔盆地南部荒漠绿洲农业生态亚区-28.阜康—木垒绿洲农业、荒漠草地保护生态功能区。详见表3-1及附图8。 新疆生态功能区划简表（片段） 生态功能分区单元 隶属行政区 主要生态服务功能 主要生态环境问题 主要生态敏感因子、敏感程度 主要保护目标 主要保护措施 适宜发展方向 生态亚区 生态功能区 准噶尔盆地南部荒漠绿洲农业生态亚区 阜康-木垒绿洲农业、荒漠草地保护生态功能区（28） 奇台县 农牧业产品生产、人居环境、荒 漠化控制 地下水超采、荒漠植被退化、沙 漠化威胁、局部土壤盐渍化、河 流萎缩、滥开荒地 生物多样性及其生境中度敏感，土壤侵蚀度敏感，土地沙漠化中度敏感，土壤盐渍化轻度敏感 保护基本农田、保护荒漠植被、保护土壤环境质量 节水灌溉、草场休牧、对坡耕地和沙化土地实施退耕还林（草），在水源无保障、植被稀少、生态脆弱地带禁止开荒、加 强农田投入品的使用管理 农牧结合，发展优质、高效特色农业和畜牧业 植被类型 本项目评价区主要位于城市建成区，地势较为平坦，根据现状调查踏勘，河岸沿线植被类型主要为榆树林、杨树林、耕地等。杨树林树种主要为杨树、榆树等；耕地种植作物主要有冬（春）小麦、玉米、早熟棉花、哈密瓜等。该项目区域内未发现古树名木，也未发现国家及自治区重点保护野生植物。 土地利用类型 根据可研报告，区域土地利用类型以林地、耕地、天然草场、人工草场、水利设施用地、其他土地等。项目临时占地包括主体工程、临时堆土区、道路工程占地以及施工生产区，不涉及永久基本农田。涉及的土地利用类型见附图9。 项目区土地类型占用情况 单位：亩 项目 单位 合计 永久占地 临时用地 小计 护岸 巡检道路 小计 护岸 临时施工道路 其他临时用地 一、农村部分 1.林地 亩 32.30 20.58 10.29 10.29 11.72 11.72 2.耕地 亩 0.00 0.00 0.00 3.天然草场 亩 85.54 33.95 20.58 13.37 51.59 51.59 4.人工草场 亩 0.00 0.00 0.00 5.水利设施用地 亩 362.61 210.90 133.74 77.16 151.71 37.99 113.72 6.其他土地 亩 81.14 43.21 41.15 2.06 37.93 9.50 28.43 二、专业部分 公路 处 15 15 15 土壤类型 项目区土壤类型为灰漠土、棕钙土以及渠首的部分灌漠土。棕钙土广泛分布于干旱、半干旱地区，有机质含量较低，结构松散，易受风蚀。灰漠土是石膏盐层土中稍微湿润的类型，是温带漠境边缘细土物质上发育的土壤。灰漠土是在温带荒漠气候条件下形成的。年平均气温为6~8°C，热量接近暖温带，与邻近的灰钙土差不多;灌漠土颗粒组成中，粘粒含量一般为11%-31%，粉砂含量14%-52%，砂粒含量25%-72%，细砂、粉砂、粘粒占据主导地位，土壤质地较为多样，可能出现砂、粘、壤土等多种土层变化，这是冲积扇末端交互沉积的结果。 野生动物 项目区的动物区系类型属古北界、中亚亚界、蒙新区、西部荒漠亚区、准噶尔盆地小区。主要分布有适于荒漠和人工绿洲生活的动物。爬行动物的蜥脚类种数较多，如快步麻蜥、变色沙蜥等，评价区两栖类动物比较少，主要为蛙类和蟾蜍类，分布在河岸边的草地和防护林带；子午沙鼠、大沙鼠、小家鼠等啮齿动物在该区分布很广，较为常见。 沙化土地 根据《新疆第六次沙化监测报告》和《新疆第六次沙化监测监测区分布图》，本项目不涉及沙化土地区域。目前，该地区尚未出现严重沙化问题，但由于气候干旱、风力较大（年平均风速0.85～5.1m/s），仍需持续关注土壤退化和风蚀风险。 流域现状 流域概况 吉布库河流域位于新疆昌吉回族自治州奇台县，属天山东段北麓的内陆河流域，以高山冰川融水、季节性积雪融水、夏季降雨补给为主，主要流经吉布库镇，向北延伸至奇台县城附近及灌区，全长约40～45公里。流域面积约300～400平方公里。多年平均径流量：约3700万立方米。 河流水系 吉布库河是天山北坡东段奇台县境内的一条山溪性河流，发源于博格达山脉，东与吉布库河相邻，西与达坂河接壤。最高海拔4120m，与冰川湖相通，有支流8条（其中水根台、西沟较长，约8km)，吉布库河全长约84.5km，其中吉布库渠首以上27.1km，渠首以下57.4km。流经上堡子、下堡子、吉布库、达板河，奇台县城、终止于八户地水库。吉布库河从县城南部流入城区，在县城段河流称为城南防洪渠。 吉布库河与新疆其他河流一样，分为中低山区、前山丘陵区、山前倾斜平原区和平原区，中低山区与前山丘陵区的分界线为吉布库河新渠首。吉布库河在新渠首以上河段为山区，上游山区段河床发育较好，支流呈树枝状分布，主要有西沟、水根台沟、结拜库沟河等八支流；其中水根台、西沟较长，约8km，以上几条河沟在水根台形成主河道。 渠首以上为山区河流，渠首以下进入丘陵与倾斜平原区。主河道直至S303公路，河道进入平原区，经108团，在县城转向西北，再通过西北湾乡柳树河子村三队，最后经盐碱地消失于北部八户地水库。 吉布库河跨越高、中、低山带，中高山带的积雪和冰川消融及中低山带的暴雨是吉布库河洪水形成的主要因素，洪水多发生于春夏两季。 水利工程现状 渠首工程1965年以前采用木质结构水闸引水，1965年改造为钢筋砼底栏栅式引水枢纽，为便于从河道中引水，1978年在吉布库河出山口重新建设了渠首，2005年又对渠首进行了改扩建，达到目前的规模。吉布库渠首工程由泄洪冲沙闸、东干渠引水闸、西干渠引水闸、渠首上游左右岸导流堤组成。泄洪冲沙闸正对河道，右侧为东干渠引水闸，左侧为西干渠引水闸，渠首上游左右岸导流堤分别接在东干渠引水闸和西干渠引水闸上。 泄洪冲沙闸设计最大泄洪能力41.34m2/s。东干渠引水闸，设计最大引水能力6.0m2/s。西干渠引水闸设计最大引水能力2.5m2/s。渠首上游左右岸导流堤在2005年重新进行了改造，为砼结构，左、右岸导流堤分别与东、西干渠引水闸边墙相接，其中左岸导流堤长120m，右岸导流堤长130m。 水生生态现状 植被分布 根据现场调查和影像资料分析可知，本项目上游河道内分布有博洛塔绢蒿、短叶假木贼、伊犁绢蒿、驼绒藜等；项目中游及下游河段内分布有少量依赖河水的榆树、杨树、伊犁绢蒿、驼绒藜等植被分布。 底栖生物 根据收集资料可知，项目区域内在汛期河流内以摇蚊幼虫、水蚯蚓占优，指示中营养状态；石蝇、蜉蝣等清洁水体指示物种在上游有零星发现。 鱼类 本项目涉及的河段内汛期无鱼类分布，不涉及洄游通道或“三场”（产卵场、索饵场、越冬场）。 环境空气质量现状 本环评根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）对环境质量现状数据的要求，本次基本污染物环境质量现状评价引用《昌吉州2024年环境空气质量报告》中2024年奇台县环境空气质量数据进行判定，本次环境空气质量评价标准采用《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1过渡阶段二级浓度限值。 环境空气质量达标判定结果 监测因子 评价指标 现状浓度（μg/m3） 标准值（μg/m3） 浓度占标率（%） 达标情况 SO2 年平均值 7.0 60 11.67 达标 NO2 年平均值 10.0 40 25.0 达标 PM10 年平均值 29 60 48.3 达标 PM2.5 年平均值 9 30 30 达标 CO 24小时第95百分位数日平均 600 4000 15.0 达标 O3 最大8小时第90百分位数日平均 88 160 55 达标 根据上表评价结果可知，2024年奇台县PM10、PM2.5、NO2、O3、CO、SO2指标均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1过渡阶段二级浓度限值。根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），判定该区域环境空气质量达标区域。 地表水环境现状 吉布库河为季节性河流，水源来自碧流河水库，根据奇台县奇兴水务投资管理有限责任公司提供的水质检测报告（新疆昌源水务科学研究院有限公司库尔勒分公司，报告编号:CYKEL250604CYB01），吉布库河水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。 地下水环境现状 根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）“附录A地下水环境影响评价行业分类表”，本项目属于“A水利、4、防洪除涝工程”，为Ⅳ类地下水环境影响评价项目类别。故不用做地下水现状调查及评价。 声环境现状 项目50m范围内分布有奇台县城居民，其为集中的居民分布区，属于环境敏感点，因此，本次项目选取了2处距离项目最近的区域进行现状监测。本次声环境质量现状评价委托新疆合普联科检测技术研究院（有限公司)于2026年5月2日对本项目周边50m范围内的代表性声环境保护目标进行了噪声实测，共设置了2个环境噪声监测点，监测结果见表3-5，监测布点见附件检测报告。 声环境质量现状监测结果统计表 单位：dB（A） 监测因子 监测点位 2026年5月2日 昼间 夜间 噪声 西湾村三队监测点 51 40 奇台福州中学监测点 52 39 标准值 55 45 评价 达标 达标 执行标准：《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准 根据监测结果可知：居民区昼夜间声环境质量现状监测值符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准限值要求。 土壤现状 根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）附录A土壤环境影响评价行业分类表，本项目行业类别为“水利，其他”，土壤环境影响评价项目类别属于Ⅲ类项目，项目所在地干燥度小于2.5，地下水位平均埋深大于3m，土壤pH值7.98~8.19，因此，根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）的生态影响型敏感程度分级表，可知项目土壤环境敏感程度为不敏感。且项目的实施可减少沿渠水土流失，有效控制地下水位及土壤盐碱化程度。 根据生态影响评价工作等级划分表，可不开展土壤环境影响评价工作。因此，本工程不开展土壤环境质量现状调查。
与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题	本项目为新建护坡，改建1座交通桥项目，主要存在一些生态破坏问题，每年洪水期洪水四处漫溢，淹没耕地及草场，洪水对河岸淘刷严重，造成河岸坍塌，岸边树木、庄稼被冲走，水土流失严重，耕地退化，造成吉布库河两岸灌区生态系统环境日趋恶化，对两岸居民生命财产安全均造成一定的威胁。本项目完成后，可解决以上环境问题。
生态环境保护目标	根据对建设项目所在地周边环境现状的踏勘，项目影响范围内生态环境保护目标见表3-6。 环境保护目标及执行标准 环境要素 保护目标 敏感点方位 涉及户数（人数） 相对距离 保护标准 环境空气 西湾村 项目东侧 约50户 73米 《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1过渡阶段二级浓度限值 西湾三村 项目西侧 约86户 23米 兰亭小镇 项目东侧 约1200户 61米 圣水名城 项目东侧 约1850户 58米 奇台县第五中学 项目西侧 约1800人 256米 金奇润和小区 项目西侧 约1950户 25米 锦绣家园 项目东侧 约315户 91米 圣水华庭 项目东侧 约516户 323米 奇台县委政法委员会 项目东侧 约300户 32米 靖宁时代广场 项目东侧 约150户 31米 特变金域名门 项目西侧 约550户 25米 特变金域名门3期 项目西侧 约460户 339米 公园壹号 项目西侧 约350户 320米 奇台福州中学 项目西侧 约2100人 16米 奇台公路管理所 项目西侧 约25人 150米 声环境 西湾三村 项目西侧 约86户 23米 《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准 奇台福州中学 项目西侧 约2100人 16米 地表水 吉布库河 项目区 / 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准
评价标准	一、环境质量标准 1.基本污染物执行《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1过渡阶段二级浓度限值，其他污染物执行表2二级浓度限值。 2.吉布库河项目区水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。 3.吉布库河项目区声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。 、环境质量标准一览表 类别 项目 标准值 标准来源 环境空气 SO2(μg/m3) 年平均 60 《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1过渡阶段二级浓度限值 日平均 150 1小时平均 500 NO2(μg/m3） 年平均 40 日平均 80 1小时平均 200 CO(mg/m3） 日平均 4 1小时平均 10 O3(μg/m3） 日最大8小时平均 160 1小时平均 200 PM10(μg/m3） 年平均 60 日平均 120 PM2.5(μg/m3） 年平均 30 日平均 60 TSP(μg/m3） 年平均 200 《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表2二级浓度限值 日平均 300 地表水 pH值(无量纲) 6-9 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准 溶解氧≧ 5 高锰酸盐指数≦ 6 化学需氧量≦ 20 五日生化需氧量≦ 4 氨氮≦ 1.0 总磷(以P计)≦ 0.2 铜≦ 1.0 锌≦ 1.0 氟化物≦ 1.0 硒≦ 0.01 砷≦ 0.05 汞≦ 0.0001 镉≦ 0.005 铬(六价)≦ 0.05 铅≦ 0.05 氰化物≦ 0.2 挥发酚≦ 0.005 石油类≦ 0.05 阴离子表面活性剂≦ 0.2 硫化物≦ 0.2 粪大肠菌群(个L)≦ 10000 声环境 连续等效A声级 昼间 ≤55dB（A） 《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准 夜间 ≤45dB（A） 二、污染物排放标准 1.废气 施工期：执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）二级标准。 2.废水 施工期废水执行施工期间废水执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准。 3.噪声 施工期噪声执行《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）要求。 4.固废 建筑垃圾及弃土拉运至相关政府部门指定建筑垃圾填埋场及弃渣场，执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相关规定。具体污染物排放标准见下表3-9。 污染物排放标准一览表 类别 污染物名称 标准值 执行标准 废气 颗粒物 周界外浓度最高点1.0mg/m3 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2组织排放监控浓度限值 噪声 施工 等效A声级 昼间 70dB（A) 《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）限值要求 夜间 55dB（A）
其他	本项目为防洪除涝工程，项目营运期没有有组织排放源，不设总量控制指标。

四、生态环境影响分析

施工期生态环境影响分析	工艺流程及产污环节 本项目为河道治理工程，主要污染发生在施工期，施工期项目工艺流程及产污节点见图4-1。 扬尘、机械尾气、固废、噪声 土方清废 扬尘、机械尾气、固废、噪声 土方开挖 扬尘、机械尾气、固废、噪声 护岸填筑 扬尘、机械尾气、固废、噪声 格宾石笼施工 扬尘、机械尾气、固废、噪声 土方回填 竣工验收 施工期工艺流程及产物节点图 大气环境影响分析 本项目为河道治理，大气影响主要在施工期，施工期大气污染物主要包括施工扬尘、临时拌和站生产废气、施工机械与车辆尾气和燃油废气。 施工扬尘 施工期产生的扬尘按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘。本项目风力起尘主要为在场地平整、基础开挖、土方回填、车辆运输道路等土方作业过程中，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘可按堆场起尘的经验公式计算： Q=2.1(V50-V0)3e-1.023W 式中，Q—起尘量，kg/t·a； V50—距地面50m处风速，m/s； V0—起尘风速，m/s； W—尘粒的含水率，%。 V0与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。 不同粒径尘粒的沉降速度 粒径（μm） 10 20 30 40 50 60 70 沉降速度（m/s） 0.003 0.012 0.027 0.048 0.075 0.108 0.147 粒径（μm） 80 90 100 150 200 250 350 沉降速度（m/s） 0.158 0.170 0.182 0.239 0.804 1.005 1.829 粒径（μm） 450 550 650 750 850 950 1050 沉降速度（m/s） 2.211 2.614 3.01 3.418 3.820 4.222 4.624 据有关文献资料介绍，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算： Q＝0.123（V/5）（W/6.8）0.85（P/0.5）0.75 式中，Q—汽车行驶的扬尘，kg/km·辆； V—汽车速度，km/hr； W—汽车载重量，t； P—道路表面粉尘量，kg/m2。 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘 单位：kg/辆·km 车速 0.1 （kg/m2） 0.2 （kg/m2） 0.3 （kg/m2） 0.4 （kg/m2） 0.5 （kg/m2） 1.0 （kg/m2） 5（km/h） 0.051056 0.085865 0.116382 0.144408 0.170715 0.287108 10（km/h） 0.102112 0.171731 0.232764 0.288815 0.341431 0.574216 15（km/h） 0.153167 0.257596 0.349146 0.433223 0.512146 0.861323 25（km/h） 0.255279 0.429326 0.58191 0.722038 0.853577 1.435539 上表为一辆20t卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。 在工程施工作业过程中，施工场地扬尘较为严重，在不采取降尘措施的情况下，类比同类施工场地，当风速为2.4m/s时，施工场地下风向100m处的扬尘量可达19.7mg/m3，150m处可达5.0mg/m3。 车辆运输道路扬尘是施工工地扬尘的主要来源之一，占全部施工扬尘的60%以上，其他为工地扬尘（场地平整、基础开挖、土方回填、车辆运输道路扬尘等）。由此可见，处理好车辆运输道路是减少扬尘污染的关键。车辆运输道路扬尘对环境TSP浓度的影响范围主要集中在项目作业区100m以内。即：下风向一侧0~50m为重污染带、50～100m为较重污染带、大于100m为轻污染带。被影响地区TSP浓度平均值为12.35mg/m3。 本项目桩号 67+100~67+650区域500m范围内分布有西湾村，西湾四村居民，其周边无主要干道，多为乡村道路，施工期运输扬尘对周边环境有一定影响。 本项目施工作业工程中需采取洒水降尘措施以减少对周边环境的影响。 临时拌和站生产废气 临时生产区的砼拌合系统中的移动式拌合机上料会有少量颗粒物产生，要求移动式混凝土拌合机所用骨料仓封闭，砂石骨料定期洒水润湿，封闭水泥筒仓上料过程产生的粉尘采用仓顶自带袋式除尘器除尘后有组织排放，粉尘排放浓度相对较低，能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中最高允许排放浓度（120mg/m3）要求，搅拌机区域同时进行洒水降尘，不会对区域环境空气质量产生大的影响。 施工机械与车辆尾气 施工建设期间，施工机械及车辆尾气主要来自施工机械排放废气、各种物料运输车辆排放汽车尾气等，对周围环境空气造成污染。车辆尾气中主要污染物为SO2、NOx、THC、颗粒物等，间断运行，工程在加强施工机械、车辆等运行管理与维护保养情况下，可减少尾气排放对环境的污染，对环境影响小。 燃油废气 施工期间，本工程施工使用的发电机、挖掘机、推土机、运输车辆等作业时将产生燃油废气，产生量与施工机械数量及密度、耗油量、燃料品质及机械设备状况有关。根据类似工程监测成果，燃油废气中主要污染物的影响范围为下风向15m至18m，其浓度值达0.016～0.18mg/m3。 施工用电自备， 自备电源为8台85kW移动式柴油发电机供电，一台发电机耗油量约18.1kg/h，工作时长为2092小时，柴油发电机耗油量总计为302.92t。燃烧废气主要污染物为SO2、NOx、THC、颗粒物等。 根据《环境影响评价工程师资格登记培训教材：社会区域类环境影响评价》给出的计算参数，柴油机污染物排放系数为：颗粒物为0.714g/L，NOx为2.56g/L，THC为1.489g/L。根据《车用柴油》（GB19147-2016）中表3车用柴油(Ⅴ)技术要求和试验方法可知，车用柴油中硫含量不大于10mg/kg，即SO2排放系数为0.02kg/t。技术要求和试验方法可知，车用柴油中硫含量不大于10mg/kg，即SO2排放系数为0.02kg/t。本工程柴油消耗为302.92t，1.0L柴油约等于0.86kg，消耗1kg柴油按照产生20Nm3废气进行核算。 施工期柴油机尾气污染源强表 项目 废气量（Nm3/a） 总烃 NOx SO2 颗粒物 产生量（kg） 6058400 524.47 901.72 6.06 251.49 产生浓度（mg/m3） / 86.57 148.84 1.00 41.51 经上述分析，柴油发电机废气排放量较小，不会对项目区环境造成影响，随着施工期结束，不利影响逐步消失。由于施工区地势较为平坦，空气流动性好，排放到空气中的各项污染物能够很快扩散，施工期结束后，施工期产生的污染影响随之消除。 钢筋模板加工车间的加工工艺和产污环节分析 钢筋加工工艺为：钢筋→调直→切断→弯曲→绑扎→焊接→套丝成型。模板加工工艺：模板→切割下料→冲孔折弯→焊接成型→除锈打磨→校正整形。产污环节为钢筋切断打磨、模板裁切、板材切割、钢模板除锈打磨产生的粉尘。钢筋点焊、骨架焊接产生的焊接烟尘。钢筋调直机、切断机运行产生的噪声，钢筋头、废钢筋边角料等一般工业固废。 水环境影响分析 本工程施工期选择在枯水期，河道内少许水量部分可由上游河道的吉布库河渠首引走，河道内基本无水，因此不需导流，无需设置导流措施。不涉及施工导流对河道生态流量、水生生态影响。本项目主要为修建护坡，开挖较浅，不涉及导通地下水，无基坑排水。 本项目为河道治理，水环境影响主要在施工期，本项目施工期水污染源主要来自混凝土临时拌合站废水及清洁废水，施工人员生活。 混凝土临时拌合站拌合废水和清洁废水 本项目设1座混凝土临时拌合站，根据混凝土临时拌合站拌合废水和清洁废水产生量少，间断且短时间排放的特点，每台班末的混凝土临时拌合站拌合废水排放进入沉淀池，静置沉淀到下一台班末，处理后的废水自流入蓄水池，循环用于混凝土拌和。根据废水处理效果，必要时投加絮凝剂。沉淀池的出水口设置为活动板，打开活动板后废水可自流进入蓄水池。在临时拌和站设置1个沉淀池和1蓄水池。沉淀池容积为2m3，尺寸为2m×1m×1.3m。蓄水容积为2m3，尺寸为2m×1m×1.3m。临时拌和站拌和废水工艺流程见下图。 临时拌和站拌合废水和清洁废水处理工艺流程图 施工人员生活污水 临时生活区高峰期施工人数为155人。生活用水量按50L/d·人计，生活污水排放量按照用水量的80%计，生活污水高峰期排放量为6.2m3/d，主要污染指标为BOD5、CODcr、粪大肠菌群等，其中BOD5浓度为500mg/1，CODcr为600mg/L，在生活区设置化粪池，施工人员生活污水经化粪池处理后，委托环卫部门清运，不外排。化粪池容积为6m3，尺寸为2.8m×1.6m×1.6m。 声环境影响分析 噪声源主要为施工作业机械，根据类比调查和资料分析，本项目拟采用的各类建筑施工机械产噪值如下： 施工机械噪声值一览表 单位：dB（A） 序号 设备名称 测点与声源距离(m) 最大声级dB(A) 1 装载机 1 90 2 平地机 1 90 3 推土机 1 86 4 挖掘机 1 84 5 柴油发电机 1 85 6 钢筋调直机 2 85 7 钢筋切断机 2 85 本项目临近居民区施工场界安装不低于2米围挡，围挡可以起到降噪作用，降噪效果在10dB(A)。施工期噪声可近似视为点声源处理，其衰减模式如下： Lp(r)=Lp(r0)一20lg（r/r0） 式中：Lp(r)—预测点处声压级，dB； Lp(r0)—参考位置r0处的声压级，dB； r—预测点距离声源的距离； r0—参考位置距离声源的距离； 距离施工机械不同距离处的声级详见表4-5。 距施工机械不同距离处的声级单位：dB(A)） 序 号 设备 声功率 不同距离噪声值（m） 厂界噪声限值 5 10 20 30 40 50 昼间 1 装载机 90 76 70 64 60 58 56 70 2 平地机 90 76 70 64 60 58 56 3 推土机 86 70 66 60 56 54 52 4 挖掘机 84 70 64 58 55 52 50 5 柴油发电机 85 71 65 59 55 53 51 由上表可见，在仅考虑距离衰减的情况下，至各噪声源10m处，各施工阶段主要噪声源噪声影响值方能达到《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）昼间标准，施工阶段应合理安排施工时间，尽可能降低施工噪声，在敏感点附近和施工运输便道敏感点附近设置警示标志和限速标志，做好施工围挡，设备选型上尽量采用低噪声设备，对于高噪声设备做好减振降噪措施，文明施工。 固体废物影响分析 施工期产生的固体废弃物主要为工程施工产生的弃土、建筑垃圾、施工人员产生的生活垃圾。 弃土 本工程开挖总量40.06万m3，回填15.1万m3，弃方24.96万m3，大部分为覆盖层清除。弃土方应严格按照《城市建筑垃圾管理规定》，本着分类收集、分区存放原则，有限用于项目自身，剩余部分拉至相关政府部门指定弃渣场。 建筑垃圾 施工过程中各环节产生的建筑垃圾遵循分类收集、分区存放、密闭运输、规范处置的原则，在存放过程中进行防尘网苫盖等措施减少对周边环境的影响，在运输过程中采用环保土方车密闭运输，严格遵守《建筑垃圾污染控制技术规范》相关要求。能够回收利用的，如废铁、废钢筋等，尽量回收综合利用，以节约资源；对于不能回收利用的要进行收集并在固定地点集中暂存，分段施工完成后及时处理，拉运至县建筑垃圾填埋场填埋处置。 施工人员生活垃圾 在渠道工程建设施工活动中将产生弃土，施工过程中施工人员产生的生活垃圾。施工高峰期施工人数为155人，以每人每天产生按1kg计算，则产生量为155kg/d。由各施工单位集中袋装收集后交由环卫部门清运至奇台县生活垃圾填埋场处理。 生态环境影响评价 本项目为河道防洪治理项目，项目施工工艺流程为土方清废、土方开挖、护岸填筑、格宾石笼施工、土方回填、竣工验收。项目的建设及运营将不可避免地对区域生态环境产生一定影响。 本项目总占地面积561.59亩，其中永久用地面积308.64亩，临时用地面积252.95亩，项目的建设改变了土地利用现状。施工期的基础开挖等施工活动对生态环境的影响主要是对土壤、动植物、水生生态、区域景观的影响等。 对水生生态的影响分析 项目施工期均选择在枯水期，渠道内无水流通过，施工废水经沉淀处理后回用或用于场地洒水抑尘，不排入地表水体。河道应该在施工中严格控制占地，减少对周围生态环境的扰动，降低施工活动对河道内水生生态受到影响，施工期间属于枯水期，加上疏挖作业持续时间相对较短，本项目对水生生态的影响相对较小，施工期结束后，水生生态的生存环境将逐渐得到恢复和改善。 对水质、泥沙影响分析 土方清废、土方开挖、护岸填筑、格宾石笼施工、土方回填及桥梁施工不可避免地对河道进行开挖压占扰动，造成施工区土壤松散，在大雨时段内造成大量泥沙进入河道，但项目施工期间选在枯水期，属于非汛期，河道内无地表径流，不会对河流水质造成影响。施工期间应做好防护措施，避免施工废水溢流及随意排放对沿线河道及周围环境造成影响。 施工活动期间对河道及附近土壤造成扰动，可能会导致河道内泥沙的流失，同时施工活动破坏植被和地貌，可能造成河道内的水土流失，导致底部不稳定，容易发生河岸滑坡等问题。但这种影响只是暂时的，随着天气好转及施工结束，这种影响也将消失，在工程施工过程中应严格控制施工范围，尽量减少对河道的扰动，做好水土保持工作。施工生产废水严禁排入河道，避免对周围环境的影响。 工程施工期间仅在大雨时可能存在少量的地表径流，可禁止在雨天进行施工活动，降低施工对河道周围环境的影响。 土壤影响分析 本工程施工期对土壤环境的影响，主要表现为土方清废、土方开挖、土方回填等施工活动期的渠道工程和施工生产生活区占地对土壤环境的影响。临时生产、生活区占地将破坏土壤表层，从而使其变得疏松，受多风天气和降雨的影响，易发生风蚀、水蚀，造成水土流失，使土壤及其养分流失。 水文情势影响分析 本工程施工期选择在枯水期，河道内少许水量部分可由上游河道的吉布库河渠首引走，本工程施工期选择在枯水期，河道内少许水量部分可由上游河道的吉布库河渠首引走，河道内基本无水，因此不需导流，无需设置导流措施，对河道水文情势无影响。 工程占地对生态环境影响 项目占地类型主要包括林地、天然草场、人工草场、水利设施用地、其他土地，本项目总占地面积561.59亩，其中永久用地面积308.64亩，临时用地面积252.95亩，在建设过程中将破坏地表植被，并对其进行占压和扰动，防洪堤建成后将使原有植被和土壤环境彻底丧失或严重受损，原有覆盖部分被硬化地面所代替。对土壤环境而言，本项目在施工时会对土壤进行占压和扰动，对土壤结构、肥力、物理性质破坏的影响。 工程对土壤的影响主要是对土壤扰动破坏。主要影响有以下几点： 原来适宜于植被生长的表层土壤结构破坏，土壤变得较为紧实，土壤中的有机质的分解作用增强，微生物数量及营养元素流失。 一旦地表植被遭到破坏，土壤在暴雨洪水或其他地表径流以及风力的作用下，发生水土流失。施工结束后，这些占地区域的地表会得到恢复和保护，土壤功能可以得到逐步恢复，恢复程度和周期与扰动程度、恢复措施等有关。 对陆生动物的影响分析 对兽类的影响 评价区域兽类动物比较少，主要为啮齿类等常见的野生小型兽类动物。 工程施工占地、土方清废、土方开挖、土方回填产生的噪声、灯光、振动、施工人员的扰动将使部分陆生动物的活动区域、觅食范围受到一定限制，但由于动物具有迁徙性，会在工程施工时离开施工区域，工程结束后返回原栖息地或逐渐适应新的环境，并在新的环境中繁衍生息。工程土方开挖、机械噪声、施工人员干扰等会直接影响和破坏评价区域部分哺乳动物的栖息、觅食等活动；同时，由于施工破坏部分植被群落，也会间接影响到哺乳动物的取食。但是不会影响哺乳动物的组成、数量和分布格局。 因此，工程施工不会对哺乳类动物生存环境造成明显的不利影响，也不会引起区域动物物种和数量减少。 对两栖类、爬行类的影响 评价区两栖类动物比较少，主要为蛙类和蟾蜍类，分布在河岸边的草地和林地内。爬行类常分布在吉布库河沿岸的荒草地、林地内，以及村庄。工程施工占地、土方清废、土方开挖、土方回填产生的噪声、灯光、振动及施工人员的扰动会栖息在河岸边的草地和林地的两栖和爬行动物产生一定的影响。但评价区内现有的两栖、爬行动物都属于我国常见的广布种，生境分布广泛，且工程永久占地面积较小，因此工程不会对这些动物的组成、数量和分布格局产生明显不利影响。 对鸟类的影响 工程施工期间，工程施工占地、土方清废、土方开挖、土方回填产生的噪声、灯光、振动及施工人员的扰动，有可能干扰甚至破坏野生动物的栖息环境。根据现场踏勘及有关资料的调查，项目区域内没有大型哺乳动物，仅有一些常见鸟类少量存在，如家麻雀等，施工噪声会使生活在较为安静环境中的鸟类的正常生活受到暂时的轻微干扰，但由于这些鸟类是广布种，对于人类活动适应性强，因此，在施工及运营过程中对其影响甚微。 对植被的影响分析 本工程永久占地中包括林地、天然草场、人工草场、水利设施用地、其他土地，在施工区域内分布有树、杨树、伊犁绢蒿、驼绒藜等植被，如果不对施工区域进行管理，将对项目区及周边植物造成破坏。项目永久占地为林地、人工草场、水利设施用地、其他土地，有少量灌木在周边，现将原有部分被硬化地面所代替，破坏原有植被。临时占地，在施工中将破坏原有植被。在施工期间需严格明确施工用地范围，禁止施工人员、车辆进入非施工占地区域。施工结束后应将工程临时占地范围进行土地平整，按照《中华人民共和国森林法》及《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国土地管理法》等办理相关手续，并进行恢复及补偿，草地和林地按照当地植被进行恢复，补偿面积与占用面积相同、质量对等，满足“占一补一”的要求，以减缓工程建设对项目区植被的影响。因此，防洪工程的修建对河岸外侧的植被影响是暂时的，影响较小。 项目沿河地带分布有以高地下水为生长水源的天然林草，项目工程实施后增加了混凝土防洪堤，将汛期河水束缚在河道内，减少了河流地表水对河道沿岸的地下水补给及河道沿线林地及草地的灌溉。在汛期灌溉季节吉布库河沿线的天然林地及草地可以得到吉布库河水的补给，本项目施工完成后，对沿线的天然林及草地影响较小。 生物量是评价植被变化的重要指标，本项目生物损失量约为34.01t，统计表详见下表。 生物量统计表 占地类型 平均生物量（t/hm2） 工程占地（hm2） 生物损失量（t） 林地 4.95 2.15 10.64 草地 4.1 5.70 23.37 合计 / 7.85 34.01 注：表中自然植被生物量参照黄玫等《中国区域植被地上与地下生物量模拟》(生态学报，2016(12):41564163)确定。 水土流失影响 工程建设施工期是水土流失的重点时段，工程施工过程中，防洪堤基础开挖及临时道路等开挖作业将破坏原有的地表结构，土方的调运、临时堆放在风、雨的侵蚀下，将不可避免地产生水土流失。工程建设过程中地表土壤的开挖、占压，扰动地表植被，破坏原地貌形态、土壤结构和地表植被，使经过多年培肥或自然熟化才形成的植被附着层被严重破坏或不复存在。该工程扰动和破坏原地表状况、植被，降低了原地貌的水土保持功能，削弱了其抗蚀能力。若不及时恢复，必将为水土流失提供新的物质来源。施工结束后，临时建筑物的拆除、废弃，形成一定范围的废弃地，为水土流失发生提供了物质来源，若不加以处理，在暴雨径流携带下，会形成水土流失，导致土地退化，毁坏周边林地草地；河流淤积，加剧洪涝灾害等。 对区域景观的影响 由于项目施工开挖等活动，会因为地表植被不同程度的破坏，在短期内成为与原有生态景观不协调的“裸地”或“疮疤”斑块，工程施工造成土地利用格局的暂时性改变，景观破碎化增加，景观比例略有降低，连通度稍有降低。另外施工现场的暴露、工程余土的堆存也影响区域景观，对整体生态景观形成不和谐的视觉效果，造成较为明显的不利影响。 区域完整性和稳定性分析 本项目在施工过程中会破坏区域的完整性，并打破原有自然生态的稳定，但如果本项目不建设，后期河流的侵蚀将会对周边草场、林地及居民区造成更大的破坏，相比之下施工期对区域的完整性及稳定性影响较小。 综上所述，施工活动将对环境产生一定程度的不利影响，在采取相应的防治措施后，其影响程度将大大减轻并局限在一定范围之内，同时绝大多数不利影响将随着工程施工活动的结束而消失。 对生物多样性的影响 该项目建设过程中必然会对区域内的陆栖野生动物、昆虫产生影响，以穴居和地面活动为主要活动方式的动物和昆虫将远离施工现场，同时高强度的施工噪音，也将使鸟类远离施工区，使局部地区的植物、动物、昆虫、微生物的生态循环系统遭受不同程度的影响。但这种影响是暂时的，待项目建设完工后，项目区的生物多样性可得到自然修复。 对生态效能的影响 该项目建设必然导致用地区域植被及微区域地表状态发生改变，扰动原生地貌，使原有的植被遭到破坏，对区域生态环境造成不同程度的影响，现有的植被将被碾压破坏，土地表层将由原来透水吸水性能良好的土壤、植被转变为透水性差的地表。因此，该项目的建设将使用地范围内的土壤、植被遭到破坏，地表裸露，局部蒸发量加大，土壤理化性质和土壤结构改变，用地范围内林地的生态防护效能将暂时丧失，为此，项目建设单位在施工时尽量减少工程建设对周边区域植被和林木的干扰和影响，使工程建设对区域林地生态效能所产生的影响降到最小。 水土流失影响分析 本工程建设过程中，由于施工人员践踏、机械作业等，对地表植被及土壤结构造成破坏，形成一定面积的裸地，遇到雨天将会造成水土流失，开挖的土石方将占用一定的土地，对占地范围产生扰动、植被破坏，开挖土石方堆存易发生水土流失。工程建设新增水土流失产生于以下方面： ①工程实施期间，由于场地开拓及平整地基土层的填挖、施工临时生产区、施工道路的布置等，均有可能造成原生地表植被的破坏，引发和加剧水土流失。 ②临时的土方堆放被风蚀的可能性较大，若堆放或保护措施不当，将会在大风作用下产生水土流失。 从本工程建设性质来看，主体工程及其配套设施建设将扰动原地貌，改变地形地貌，破坏植被，工程建设对占地范围内的土地产生扰动，本次提出严格控制施工占地，对临时堆土采取防尘网苫盖措施，施工结束后恢复原有地貌，采取以上措施后，对项目区周边水土流失的影响不大。 对土地沙化影响分析 本项目施工期间开挖、土石方工程、车辆碾压等将破坏原有地表植被和土壤结构，导致项目永久占地区植被全部被破坏。施工便道临时占地面积为44600m2。施工便道、物料堆放、修筑围墙等将临时占用场外少量用地，施工区域及周边土壤受到扰动，地表植被覆盖降低，成为土地沙化的极敏感因子。如果在人为干扰而植被不能恢复的情况下，评价区的土地荒漠化敏感性将会上升。因此，在区域开发过程中必须重视裸露地表的及时恢复，不然就有可能在局部地区发生土壤荒漠化的加剧。 综上所述，工程所在区域周边无风景名胜区、自然保护区及文化遗产等特殊保护目标，生态环境不属于敏感区。建设、施工单位在建设过程中完善相关水土保持措施建设，尽量减少水土流失对项目生产运行和周边生态环境的影响。
运营期生态环境影响分析	本工程运行期间不产生废气及噪声影响，因此不进行评价，运营期主要环境影响为工程建成后对河道河势和水文情势的影响。 一、对河道河势的影响分析 本项目为护岸建设工程，基本按照吉布库河原有河道岸坎进行布置，基本不束窄河道。 根据可研报告，工程沿线的已建建筑物主要有16座交通桥。2～16#交通桥的过流能力均能满足要求，1#交通桥过流能力不满足要求需改造，2～16#交通桥拟全部保留。1#交通桥改造后，上述河段可满足防洪需求。 项目沿吉布库河河道岸坎布设，堤距满足规划河宽、稳定河宽要求，对流速影响较小。工程建设后对原行洪断面改变较小，对洪水流态改变较小，河段基本维持了现有的水流形势，不会造成本河道水流流态和河相关系有较大的变化，不会引起河床再造床过程，不会发生较大的河床演变，故工程河段不会发生大的河势变化。 综上所述，本工程运行后对吉布库河的生态环境影响是有利的。 二、对水环境水质、水文情势的影响分析 项目基本按照吉布库河原有河道岸坎进行布置，仅为护岸建设，可有效防止河水冲刷岸边及洪水期洪水翻岸，区段径流及洪峰时段径流流速加快。由于本项目仅涉及河段为吉布库河，且项目防洪堤规模不大，不涉及引流及储水，故对径流流速、河流水位、水深影响不大。 本项目自身基本不产生污染物，吉布库河水质及水量在项目运营期间无影响，且项目运行过程中未阻断河道，对水环境水质、水文情势影响不大。 对水生态的影响分析 本项目为防洪护岸建设，项目运行过程中未阻断河道，但由于防洪堤改变了原有河道岸坎形式，项目建设未对全河道进行衬砌，流速变化程度不大，径流特性变化不明显，项目运行对河道内水生态、水生生态环境影响不大。 四、对植被的影响分析 项目所在河段两岸植被生长主要依靠自然降水、地表水和地下水补给生长，工程建设河段内无支流汇入，两岸为村镇、耕地等，无保护类植物。 由于河道防洪堤建设，会清除一部分河道滩地上自然生植被，但由于工程建设减轻了河道岸线的冲刷，防止河道岸线坍塌，避免水土流失，在一定程度上有利于沿线植被生长，同时对防洪护岸背水坡面进行植被恢复，增加项目建成后的植被覆盖度。现浇砼板护岸可减缓水流速度，降低土壤侵蚀模数，减少水土流失。 因此，本工程运行对河岸两岸植被影响较小。 五、对土壤的影响 本项目属于防洪除涝工程，不具备蓄水功能，本项目建成后，不会造成地下水位上升，新建护岸22.184km，其中左岸护岸长11.126km，右岸护岸长11.058km。对土壤盐碱化影响较小，本项目不会造成区域土壤盐化。
选址选线环境合理性分析	（1）主体工程设计路线合理性分析 本工程为防洪除涝工程，项目区位于吉布库河河段，项目基本按照吉布库河原有河道岸坎进行布置，河道蜿蜒曲折，主流不稳定，具有游荡型河道的特征，易发生集中冲刷、淤积或冲水现象。 工程实施后，将有效地保护堤防段不受洪水冲蚀，避免水土流失，改善生态环境，符合保护生态，防治水土流失的要求，也促进了当地全面系统地开展河流防洪工作，对于促进当地经济的繁荣和社会的发展有积极的作用。 本工程建设范围及周边区域无特殊保护文物古迹、自然保护区和特殊环境制约因素，工程占地主要为林地、天然草场、人工草场、水利设施用地、其他土地，根据奇台县自然资源局出具的《关于新疆昌吉州奇台县吉布库河城区段中小河流治理工程用地情况的复函》，该项目在原河道管理范围内，不涉及新增水利设施用地，无需办理用地预审和选址意见书。综上本项目选址、选线是合理可行的。 （2）料场及弃渣场的选址合理性分析 根据可研可知，本次所选卵石料、砂砾石料料场位于吉布库河右岸大奇高速南部商品料场，地理位置坐标为:E89°34' 34"，N43°52' 53"，平均运距约15km。石料场位于奇台县腰站子村商品料场，地理位置坐标为:E89°43' 12.19"，N43° 48' 35.68"，平均运距约30km，其卵石料、砂砾石料料场，石料场周围至项目沿线均分布有简易道路，交通运输较为便利。本项目选用砂石料均从奇台县有合法水土保持备案手续的砂石料场采购。砂石料外购协议由施工单位与料场签订。 本项目未单独设置弃渣场，施工产生的建筑垃圾及弃土拉运至相关政府部门指定的建筑垃圾填埋场及弃渣场处置。综上，料场及弃渣场的选址合理。

五、主要生态环境保护措施

施工期生态环境保护措施	施工期大气环境保护措施 土石方挖装扬尘 工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、施工现场地面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”。施工工区地面进行硬化或压实处理，在工区面向敏感目标的方向设立简易隔离围挡，高度不低于2.5m的施工围挡，位于建成区、临近居民点的施工工区，应将围挡高度加高到3m以上。围挡应封闭严密，并结合周边环境加以修饰，保持整洁完整。 尽量避免在大风（风速大于17m/s）、暴雨（24h暴雨强大于20mm）天气下施工。 土方开挖、清运清杂垃圾等作业时，应当采取洒水、喷淋等湿法作业，存放超过48h以上的临时存放的土方、清杂垃圾应采用防尘网覆盖。风速达到5级及以上时，应暂停土方开挖、土方回填、灰土拌合、摊铺整平、路面基层清理等。因大风、空气重污染，按照相关规定停止产生扬尘污染的施工作业后采取定时洒水、覆盖等降尘措施，并对施工现场内可能被大风损坏的围挡，覆盖等措施进行巡检，及时修复。 车辆运输扬尘 装载多尘物料时，应对物料适当加湿或用篷布遮盖；运送水泥细颗粒材料的车辆应采用密封储罐车；装卸、堆放中应防止物料流散并经常清洗运输车辆。对施工道路进行定期养护，保持路面平整，车速不得超过30km/h，路边应安装限速标志。临时料场或施工出入口配备车辆清洗装置或采取其他控制措施，确保出场车辆清洁、运输不起尘。施工道路硬化，平整无破损、无积尘，对车辆行驶比较频繁的路面以及工地上所有裸露地面应经常洒水，使其保持一定的湿度。施工现场设专人负责保洁工作，每个施工段安排1名员工对施工场地和运输车辆行驶路面进行洒水和清扫。洒水次数根据天气情况而定，原则上每天早（9:30～11:00）晚（18:30～21:00）上下班高峰期以及中（14:00～15:00）各洒水一次，当风速大于5级、夏季晴好天气每隔2个小时洒水一次。 临时拌和站粉尘 临时生产区的砼拌合系统中的移动式拌合机上料会有少量颗粒物产生，要求移动式混凝土拌合机所用骨料仓封闭，砂石骨料定期洒水润湿，封闭水泥筒仓上料过程产生的粉尘采用仓顶自带袋式除尘器除尘后有组织排放，粉尘排放浓度相对较低，能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中最高允许排放浓度（120mg/m3）要求，搅拌机区域同时进行洒水降尘，不会对区域环境空气质量产生大的影响。 木材加工粉尘 车间产尘区域设置防风隔断、软帘围挡、彩钢围挡，划分密闭除尘区；原料、木片、锯末堆场全覆盖密目防尘网，堆放规整，减少风蚀起尘；厂区外围设置2.5m以上防风围挡，阻挡外来风扩散粉尘。 砂石料堆场粉尘 砂石料堆场全覆盖高密度防尘密目网，严禁露天裸露堆放。堆场周边设置不低于2.5m硬质防风防尘围挡，阻断风力起尘与粉尘横向扩散。料棚内、装卸料区域设置高压喷雾/干雾抑尘系统，装卸、大风、干燥时段常态化开启；堆场地面定期洒水保湿，抑制积尘起扬。物料装卸、铲车投料、落料点位降低落差，设置缓冲装置；限定作业区域，采取局部围挡、软帘隔离，减少翻动扬尘；禁止野蛮装卸、高空抛洒。 运输车辆及作业机械尾气 施工单位应选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输工具，使用符合标准的油料或清洁能源，使其排放的废气能够达到国家标准。施工期间，往来车辆多为燃用柴油的大型运输车辆，尾气排放量与污染物含量均较燃用汽油车辆高，合理安排车辆运输次数与作业的时间段。加强施工机械和车辆的维护与保养。配合有关部门规划好施工期间周边道路的道路情况，避免因施工造成交通堵塞，减少交通堵塞产生的怠速尾气排放。 柴油发电机尾气 选用国三及以上、低排放达标柴油发电机组，优先节能低噪机型，禁止老旧高污染设备。燃料使用合规普通柴油，严禁劣质油、非标重油，降低硫、氮氧化物、颗粒物产生量。合理配置机组容量，避免长期低负荷、超负荷运行，减少不完全燃烧废气。 （9）钢筋焊接、钢模板焊接工位设置移动式焊烟净化器，就近收集净化。焊接作业在封闭加工棚内进行，保持通风，禁止露天焊接。 施工期水环境保护措施 混凝土临时拌和站拌合废水和清洁废水 在混凝土临时拌和站设置1个沉淀池和1蓄水池。单个容积为2m3，单个尺寸为2m×1m×1.3m。混凝土拌和清洁废水，排放进入沉淀池，静置沉淀，处理后的废水自流入蓄水池，循环用于混凝土拌和或是洒水降尘。根据废水处理效果，必要时投加絮凝剂。沉淀池的出水口设置为活动板，打开活动板后废水可自流进入蓄水池。拌合废水和清洁废水经处理回用于拌合站用水。 生活污水 在生活区设置化粪池，施工人员生活污水经化粪池处理后，委托环卫部门清运，不外排。 施工期噪声污染防治措施 从源头上降低噪声源强。必须选用符合国家噪声标准的设备，尽可能选用低噪声施工机械和工艺。加强设备的维护和保养，保持设备良好运转状态，降低设备运行噪声。在距离施工作业点较近声环境保护目标段（西湾村三队、奇台福州中学等），应设置简易挡墙或移动式围挡，隔离施工作业场地，对高噪声设备应设置隔声罩并增加阻尼金属减振器或橡胶减振垫以减少施工噪声对上述敏感点的影响。合理安排施工时间，禁止夜间（24:00~08:00）和午休时间（14:00~16:00）在敏感点集中区域进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。在居民区周围不得从事产生或者可能产生噪声污染的活动。 柴油发电机降噪措施：为满足柴油发电机组运行时所需的冷却风和燃烧空气量，机房采用机械通风方式通风；进风道、排风道内安装消声器，吸收气流噪声和机械噪声；机房内设置吸声材料。 为了有效地控制施工噪声影响，除落实有关的控制措施外，还必须加强施工环境管理，由环保部门实施统一的监督管理，建设单位与施工单位在工程承包时，应将环境保护内容列入承包合同，落实各项施工噪声的控制措施和有关主管部门的要求。因此，在加强施工噪声管理之后施工噪声对周围环境影响可以接受。 钢筋切断机、弯曲机、套丝机、木工锯、切割机等高噪声设备置于封闭加工棚内，基础设减振垫。严禁夜间(22:00-06:00)高噪声作业，确需施工须办理夜间许可。加工区远离宿舍、办公区及场外敏感点布置。 固体废物环境保护措施 弃土 弃土方应严格按照《城市建筑垃圾管理规定》，优先用于项目自身，剩余土方拉至相关政府部门指定弃渣场。 建筑垃圾 对施工过程中产生的建筑垃圾，应进行分类收集、分类管理，能够回收利用的尽量回收综合利用，以节约资源；对于不能回收利用的要进行收集并在固定地点集中暂存，分段施工完成后及时处理，拉运至奇台县建筑垃圾填埋场处置。 钢筋头、铁屑、废钢模板集中堆放，定期外售综合利用。木屑、废模板集中收集，严禁露天焚烧，交由合规单位处置。 土壤保护措施 严控施工范围，按施工红线作业，严禁超范围施工和违规占地，减少土壤扰动与植被破坏。优化施工布局，规划便道、堆场等位置，避免重复扰动，减少土壤压实板结。优化施工时序，避开大风、暴雨时段，降低风蚀、水蚀风险。 施工时区分表层耕作土与深部含盐土层，不将高含盐底层土铺至地表。及时清理基坑和作业区废水，防盐分富集。土方回填分层压实，减少盐分上移，严控盐化加重风险。 定期检修施工设备，规范油料加注，不在施工现场维修作业，防止机油等泄漏。建材集中搅拌、规范取用，及时清理散落物料。施工垃圾等分类收集、集中存放，统一外运处置，防土壤点状污染。 施工结束后，拆除临时设施，清理垃圾废弃物。对板结土壤松土改良，恢复孔隙结构。结合区域特点，选耐旱、耐盐碱乡土植被覆绿，恢复植被覆盖，修复土壤生态。 施工期生态环境保护措施 水生生态保护措施 工程施工段河道内无国家级和地方级保护鱼种和大型鱼类，施工区域及下游无鱼类三场分布。施工期扰动水体对河段内的水生生态形成惊扰，会迫使原栖息在此的动物离开工程区河段，进入其他河段栖息。但上述影响仅局限于施工期和工程区范围内，随着施工的结束，这种影响随之消失。项目施工期间无洪水下泄，由于项目施工时间较短，随着施工结束，产生的暂时性影响也随之消失。为进一步降低项目施工对水生态影响，提出以下措施： 施工期间不得利用非施工侧河道布置施工机械、设备，禁止采挖施工范围以外河床，减少项目施工对现状河道扰动。 及时恢复河床原貌，不得在河道内临时、永久堆置土方、砂石料，破坏河道，影响河道行洪。 施工期间加强施工人员教育、管理，禁止破坏生态环境。 在施工过程中禁止向河内排放污染物，常年禁止一切渔业活动。 加强施工管理，强调合理有序施工，优化施工组织，同一施工段实行同向逐步推进施工，相邻施工段错开施工高峰期。 本项目施工期间为枯水期，施工涉及的河段内无地表径流。 水质保护措施 在工程施工过程中应严格控制施工范围，尽量减少对河道的扰动，做好水土保持工作。施工生产废水严禁排入河道，避免对地表水污染。 水文情势保护措施 在施工过程中严格按照施工图对项目进行施工，在1#交通桥采取围堰施工方式，严禁设置挡水设施。 工程占地及土壤的保护措施 划定施工区域，强化施工管理，增强施工人员的环境保护意识，在保证施工顺利进行的前提下，严格控制施工人员、施工机械、临时占地范围，严禁随意扩大扰动范围；尽可能缩小施工作业面和减少扰动面积；以最大限度地控制地表土壤和植被的破坏程度和范围，减少地表扰动。在土方开挖施工时，应严格注意保护原有地表土壤层，按照原土层顺序回填及覆盖，做到分层开挖，分层堆放，分层回填，以利于植被自然恢复。 按照《中华人民共和国森林法》及《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国土地管理法》办理相关手续，并进行恢复及补偿，草地、林地按照当地植被如树、杨树、伊犁绢蒿、驼绒藜等植被恢复，补偿面积与占用面积相同、满足“占一补一”的要求，以减缓工程建设对项目区植被的影响。 动物保护措施 在施工期间对施工人员和附近居民加强生态保护宣传教育，以宣传册、标志牌等形式，对施工区工作生活人员特别是施工人员及时进行宣传教育，建立生态破坏惩罚制度，严禁施工人员非法猎捕当地野生动物，禁止施工人员捕食鸟类，以减轻施工对当地动物的影响。 根据施工总平面布置图，确定施工用地范围，进行标桩划界，禁止施工人员进入非施工占地区域；非施工区严禁烟火、狩猎和垂钓等活动。禁止施工人员野外用火，把对野生动物的干扰降至最低程度。 积极采取有效措施，降低噪音、废水等对野生动物的影响。在工程建设期间，推土机、挖掘机、打桩机等施工机械及各种运输车辆运行将产生一定强度噪声，应加强施工管理、采取遮挡消声等措施使施工噪音降到最低程度。对于施工产生的废污水，严禁随意排放。 植被保护措施 为减少施工队伍对植被和土壤的影响，要标明施工活动区，严令禁止到非施工区域活动，严禁烟火等措施。 施工单位必须对施工人员进行环境保护法和相关法规、法律的教育，增强环境保护意识，预防火灾和乱砍林木，乱采（挖）植物的事件发生。 施工过程中，严格限定施工的工作范围，采用彩条旗规范施工范围，严格行车路线，运输车辆不得随意驶离道路或施工便道。优化施工组织，尽量减少施工过程中动用的土石方数量，减少植被破坏量。 施工活动应严格限定在工程设计和用地红线范围内，严禁越界使用或随意侵占林地。通过设置施工界限围栏，固定施工便道，严禁施工人员越界活动和施工机械下道行驶，尽可能减少工程施工对自然地表和植被的扰动，严格控制施工人员数量、设备和施工作业时间，避免任意扩大施工作业面。车辆、机械应在规划的道路上行驶，严禁随意行驶碾压植被，严禁破坏与项目建设无关的植被，将植被损失降至最低。业主单位制定环境管理监控的规程、措施，不定期对施工单位进行监管检查，确保生态保护成效。 施工结束后，及时拆除、清理临时生产设施，各类施工迹地应进行清理，平整场地，地表利用集中堆存的表层土恢复，使扰动过的地表与周围的景观相协调。对使用完堆放表层土的地方，应进行清理，使其恢复至原貌。 生态护岸采用乔灌草护坡，保留水陆生态连通性。 禁止采摘和随意践踏林地植被。施工中要尽量把对林地地表植被的破坏降低到最低限度，特别要加强对重点保护植物的保护，严禁发生乱采、滥挖野生植物的行为，最大限度减少对野生植物生长环境的扰动，施工中一旦发现珍稀保护植物应就地保护或及时移植。本项目占用林地均为地方公益林地，在施工期间临时占地尽量避免占用地方公益林地，在无法避让时采用原地或异地补偿种植同类树种。 加强植被恢复。对工程建设占地造成的植被损失，通过原址恢复和异地植被恢复造林措施进一步加强植被恢复。 在工程施工过程中，要按照生态保护要求制定科学合理的工程施工方案，严格执行工程施工管理制度，做好工程施工管理。要规范施工过程，严格按照施工工序进行施工，防止因为赶工期和赶进度而造成人为的生态干扰和破坏。施工过程中产生的建筑垃圾、废料、废水、施工人员生活垃圾、污水应集中处理及时清运，严禁直接倾倒排放至河道、农田中，造成污染；同时应采取减小鸣笛、洒水降尘等措施，减轻施工噪音、扬尘等对环境的影响。 生态保护及水土保持措施 临时道路，施工生产区等水土保持措施 1）工程措施 主要是施工结束后，对临时堆土区，临时道路，施工生产区等进行土地平整，土地平整面积约为19.28hm2。 2）临时措施 防尘网苫盖：临时堆土区采取防尘网苫盖措施减少水土流失，经计算防尘网苫盖的面积30000m2。 洒水：针对临时堆土区，临时道路，施工生产区等，为减少施工车辆拉运土方造成的水土流失，采取洒水措施降低施工期间的水土流失，每天洒水一次。 水土保持管理措施 1）施工结束后，及时拆除、清理临时生产设施、围堰等各类施工迹地，平整场地，将施工围堰土方及时回填于防洪堤工程区，使扰动过的地表与周围的景观相协调，使其恢复至原貌。 2）挖掘的土方合理堆放，及时回填，及时恢复挖方段的植被覆盖。 3）为了保护项目区的生态，工程挖方、回填采取分左右岸、分段集中施工的原则，及时用于已施工完毕的地段进行覆盖恢复，极大地保持施工段景观的自然性。 防风固沙措施 本次评价要求建设单位严格按照《中华人民共和国防沙治沙法》及《关于加强沙区建设项目环境影响评价工作的通知》（新环环评发〔2020〕138号）中有关规定，执行以下防沙治沙措施： 土地临时使用过程中发现土地沙化或者沙化程度加重的，应当及时报告当地人民政府。 大力宣传《中华人民共和国防沙治沙法》，使施工人员知法、懂法、守法，自觉保护林草植被，自觉履行防治义务。禁止在沙化土地砍挖灌木、药材及其他固沙植物。 施工结束后对占地进行平整，清运现场遗留的污染物，涉及占用天然牧草地的按照林草部门规定给予补偿。 严格控制施工活动范围，严禁乱碾乱轧，避免对项目占地范围外的区域造成扰动。 优化施工组织，缩短施工时间，开挖的土方应分层开挖、分层堆放、分层回填，避免在大风天气作业，以免造成土壤风蚀影响。 施工结束后对场地进行清理、平整并压实，场站实施场地硬化，避免水土流失影响。 采取上述措施，项目施工过程对周围生态环境的破坏可降低至可接受水平。 景观保护措施 施工结束后，需对临时占用土地的恢复及采取绿化美化等措施消除干扰斑块。 防风固沙措施 本次评价要求建设单位严格按照《中华人民共和国防沙治沙法》（2018）及《关于加强沙区建设项目环境影响评价工作的通知》（新环环评发〔2020〕138号）中有关规定，执行以下防沙治沙措施： ①土地临时使用过程中发现土地沙化或者沙化程度加重的，应当及时报告当地人民政府。 ②大力宣传《中华人民共和国防沙治沙法》，使施工人员知法、懂法、守法，自觉保护林草植被，自觉履行防治义务。禁止在沙化土地砍挖灌木、药材及其他固沙植物。 ③施工结束后对占地进行平整，清运现场遗留的污染物，涉及占用天然牧草地的按照林草部门规定给予补偿。 ④严格控制施工活动范围，严禁乱碾乱轧，避免对项目占地范围外的区域造成扰动。 ⑤优化施工组织，缩短施工时间，开挖的土方应分层开挖、分层堆放、分层回填，避免在风天气作业，以免造成土壤风蚀影响。 ⑥施工结束后对场地进行清理、平整并压实，场站实施场地硬化，避免水土流失影响。 采取上述措施，项目施工过程对周围生态环境的破坏可降低至可接受水平。
运营期生态环境保护措施	环境保护措施 加强宣传教育，增强居民的环境保护意识，加强项目工程管理，防火、防虫，禁止砍伐作业范围外沿线树木，禁止破坏植被。 加强对周边区域生态环境实地监控，及时发现不良地质隐患点，采取防治措施以杜绝地质灾害的发生。 生态保护措施 工程运行后，各项水土保持措施的实施将有效减少工程区的水土流失，增加项目区的绿地面积和植被覆盖率，工程区的生态环境将有一定的改善和提高。
其他	环境管理 在该工程施工方案中应有环境保护的条款，施工方应严格执行设计和环境影响评价中提出的影响防治措施。 认真贯彻国家和地方有关环境保护的方针、政策、法规、条例，接受上级部门的工作指导、管理和各级环保机构的监督；执行环保法规，落实环境影响评价、设计与环保工作计划中的每一项环保措施。 加强施工单位人员的环保教育，按照环保要求文明施工、规范作业。 环境管理机构人员应对施工活动进行全过程环境监督，以保证施工期环境保护措施的全面落实。 监测计划 本项目施工期间可能产生的环境问题主要是施工机械产生的噪声，施工场地产生的扬尘，施工对周围生态环境产生的影响，因此确定大气、噪声为监测对象。项目建成后对项目区生态环境进行监测，本项目监测计划见表5-1。 监测一览表 环境要素 监测点位 监测因子 监测频次 执行标准 大气 临时堆土区，临时道路，施工生产区厂界 TSP 11次/月，每次2天，大风、重污染天气加密至每日1次 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 噪声 临时堆土区，临时道路，施工生产区厂界 等效连续A声级 施工期间，连续20min等效声级 《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025） 护岸两侧声环境保护目标 《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准 地表水 河道 pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷 1次/月 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准 施工期废水 化粪池 pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷 1次/月 《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准 生态 施工临时占地区域 场地恢复及植被恢复情况 施工结束后的第一年8月份监测1次 / 河岸沿线 河岸周边林草的恢复情况 项目竣工完成后至项目竣工验收阶段 / 同时项目建设单位应设立专职环境管理人员，对施工期环境保护、水土保持措施落实情况进行监督和管理，确保施工土方及时回填、约束施工范围，明确责任，确保环保、水保措施有效实施。 “三同时”制度 根据《建设项目环境保护“三同时”管理办法》，工程建设过程中的污染防治措施必须与建设项目同时设计、同时施工、同时投入运行。建设项目与“三同时”污染防治措施业主必须自主验收合格后才能正式投入运行。防治污染的设施不得擅自拆除或闲置。 环保“三同时”竣工验收见表5-4。 表5-4“三同时”环保竣工验收内容 序号 验收调查项目 竣工环境保护验收调查内容 1 相关批复文件 项目是否取得核准文件，相关批复文件是否齐备，项目是否具备开工条件。 2 工程建设与规划的相符性 本项目的建设是否符合相关规划要求。 3 工程建设内容与环评的相符性 与环评报告及环评报告批复对比，若工程的场址、建设规模发生变更，应就变更情况以及变更原因进行说明。 4 敏感目标调查 调查工程周围生态影响评价范围内环境敏感区的分布情况；对比环评报告，说明生态保护目标的变化情况以及原因。 5 施工期环保措施落实情况 调查工程施工期废水处理措施；施工期固废处理处置方式，调查工程施工临时占地恢复情况及效果；分析采取相关措施的有效性及存在问题，针对存在问题提出整改、补救措施与建议。设置化粪池、蓄水池、沉淀池，移动式焊烟净化器。噪声隔声，减振措施 6 运行期噪声 选用低噪声设备，运行期噪声是否满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类声环境功能区对应的厂界噪声排放标准要求，如有超标，提出处置措施。 7 固体废物 项目区建筑垃圾是否按照《建筑垃圾污染控制技术规范》(HJ1462一2026)要求进行处置；生活垃圾是否处置。 8 生态环境 调查工程采取的生态保护措施的实施效果；列表说明工程实际占地变化情况，明确占地性质、占地位置、用途、临时占地恢复措施和恢复效果。根据上述调查结果，对存在的问题分析原因，并从保护、恢复、补偿、建设等方面提出具有操作性的补偿措施与建议。 9 环境保护 环境管理、环境监测落实情况；环保投资资金是否到位，工程所在区域各级生态环境主管部门是否收到相关环保投诉，投诉原因及处理结果。 10 环保设备清单核查 统计本项目噪声防控、固废收集、防渗、防护等环保设施及生产设备清单，核实设备型号、数量、安装位置、运行工况；核查环保设施是否按环评要求同步安装、同步投入使用，落实“三同时”制度。 11 环保组织机构及人员配置 核查项目环境保护管理组织机构设置情况，明确专职或兼职环保管理人员配置数量、岗位职责；建立环保管理制度、巡检制度、危废管理制度，确保运营期环保管理工作常态化、规范化运行。
环保投资	本项目环保总投资估算为31.9万元，项目各项环境投资及治理设施所需费用估算见下表。 施工期环境保护投资一览表 序 号 工程或费用名称 建筑工程费 仪器设备 非工程措施 合计 第一部分 环境监测措施 5.00 5.00 1 水环境监测 5.00 5.00 第二部分 仪器设备及安装 2.51 6.11 1 废（污）水处理 2.40 6.00 2 环境空气 0.00 0.00 3 固体废物 0.11 0.11 第三部分 环境保护临时措施 5.47 2.44 1 废水处理 3.86 1.82 2 环境保护宣传 0.06 0.06 3 人群健康保护 1.55 0.56 第四部分 独立费用 18.00 1 建设管理费 11.00 2 环境监理费 3.00 3 科研勘测设计咨询费 4.00 一至四部分之和 5.47 2.51 5.00 101.55 基本预备费 0.93 环境保护总投资 31.90

六、生态环境保护措施监督检查清单

要素 内容	施工期	运营期
环境保护措施	验收要求	环境保护措施	验收要求
陆生生态	严格控制施工人员、施工机械、临时占地范围，严禁随意扩大扰动范围。在土方开挖施工时，应严格注意保护原有地表土壤层，按照原土层顺序回填及覆盖，做到分层开挖，分层堆放，分层回填；严禁施工人员非法猎捕当地野生动物和鸟类；施工结束后，及时拆除、清理临时生产设施，各类施工迹地应进行清理，平整场地；建设单位应及时按照水土保持方案要求执行水土保持措施，做好工程区的植被恢复工作和水土保持措施，控制水土流失。	恢复迹地，可绿化区域进行植被恢复，长势良好	/	/
水生生态	不得利用非施工侧河道布置施工机械、设备，禁止采挖施工范围以外河床；及时恢复河床原貌；禁止捕捞；禁止向河内排放污染物	河流水生生态环境得到恢复	/	/
地表水环境	混凝土临时拌合站拌合废水经沉淀处理后回用于混凝土拌和；车辆清洗废水经沉淀处理后用于洒水降尘；生活污水经化粪池处理后，委托环卫部门清运，不外排。	落实相关措施，废水无乱排现象。	/	/
地下水及土壤环境	/	/	/	/
声环境	选用低噪声设备，加强设备维护与管理，合理布置施工场地，文明施工；村庄，学校段施工设置简易挡墙或移动式围挡。	满足《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）要求，无扰民现象。	/	/
振动	/	/	/	/
大气环境	洒水降尘，土石方临时堆覆盖防尘网，避免大风天气施工，加盖篷布、控制车速。	洒水降尘、覆盖等措施落实到位，无投诉现象。	/	/
固体废物	建筑垃圾，应进行分类收集、分类管理，能够回收利用的尽量回收综合利用，以节约资源；对于不能回收利用，拉运至奇台县建筑垃圾填埋场处置。开挖土石方优先用于项目自身，剩余土方作为弃土拉至相关政府部门指定弃渣场。	建筑垃圾、弃土合理处置，无乱堆、乱丢、乱弃现象。	/	/
电磁环境	/	/	/	/
环境风险	/	/	/	/
环境监测	TSP	《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)	/	/
Leq	《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）
生态环境监测	场地恢复及植被恢复情况较好
其他	/	/	/	/

七、结论

综上所述，新疆昌吉州奇台县吉布库河奇台镇城区段中小河流治理工程建设符合国家产业政策；项目建设符合生态红线管理要求，满足“三线一单”要求；在采取各类环保措施后，对沿线生态环境影响较小，在执行环保“三同时”制度和认真落实各项环保措施的前提下，从环保角度分析工程建设可行。